金融IC卡在企业园区应用模式及问题建议

　　加载行业多应用是银行卡芯片化产业升级的重要标志，也是推进金融IC卡发展的重要目标。目前，行业间壁垒严重，金融IC卡的发展正面临着严峻考验。企业园区的信息化管理尚不成熟，为金融IC卡的发展提供了重要平台。本文将基于山东省金融IC卡的企业园区应用，分析其应用模式和效益产出，并提出发展建议。

　　一、金融IC卡的应用特征

　　随着现代生活方式的转变和社会节奏的加快，持卡人对于银行卡便利快捷的要求越来越强烈，实现一卡多用的需求也越来越迫切。金融IC卡以芯片作为主要介质，相比传统磁条卡，容量更大，功能扩展性更强，可在身份识别、数据存储、多领域应用等方面提供支持。金融IC卡基于严密的安全保护机制和防伪功能，处理流程得以简化，交易可以在毫米级层面的挥卡瞬间完成，与普通银行卡相比，大大提高了交易效率。同时，金融IC卡具有良好的扩展性，可以同时加载多种应用，能够最大限度满足持卡人需求，有效提高社会运行效率。

　　根据中国人民银行要求，金融IC卡的推广坚持“政府引导、市场运作、统一标准、鼓励创新”的原则。人民银行将协同相关政府部门，对金融IC卡全面推广进行政策指导和协调，推动跨行业支付应用的IC卡使用金融标准，以行业多应用为落脚点，鼓励金融IC卡应用的创新发展，不断探索满足产业新业态、应用新模式带来的发展需要。人民银行已与人力资源和社会保障部合作，推广具有金融功能的社保卡，推动金融IC卡在公共服务领域应用，与工业和信息化部研究移动支付技术标准，多措并举，将推广金融IC卡作为重大金融战略。

　　截至2012年7月，山东省直联、间联POS终端共31万台，改造完成率达100%，其中支持非接卡片POS占比14.5%。截至2012年7月底，全省存量ATM共2万台，已改造1.4万台，改造率70%，预计年底可全部完成改造。省内已有9家银行业机构面向社会发行金融IC卡126万张，较2011年年底增幅达298%。2012年下半年，山东省农村信用社、青岛银行等机构将开始发行金融IC卡。在先行发卡行的带动下，整体发卡趋势良好，预计到2012年底，全省发卡量将突破400万张。但同时，行业与技术壁垒也导致金融IC卡的推广存在一些问题。

　　一方面，行业(部门)壁垒难以突破成型的利益格局，金融IC卡要进入成熟领域参与竞争存在困难。另一方面，各种IC卡在发卡、受理、交易、清算等环节均有差异，技术标准也不统一，实现金融IC卡与行业卡的技术对接和信息交互，也存在一定的困难。金融IC卡作为后起之秀，社会认知度低，持卡人体验少，各行业应用对于金融IC卡的介入一时不易接受。

　　面对这种局面，山东省以迫切需要进行信息化管理的企业园区为切入点，抓住机遇，探索创新，实现了金融IC卡的有效推广和稳健发展。

　　二、山东省金融IC卡企业园区应用模式

　　对于中小企业而言，技术力量相对薄弱，考勤依靠手工记录，食堂就餐使用饭票，门禁开锁要用传统钥匙，信息化管理迫切，但如果投入大笔资金进行信息化建设，布放受理终端，上线制卡设备，不仅成本高、效率低，也造成了社会资源的浪费。对于部分大型企业，由于早期缺乏有效规划，职工的信息化管理逐渐混乱，同时受早期技术所限，也造成了一事一卡现象严重，重新建设，成本较高。企业园区迫切需要寻求一种快捷安全、成本实惠、方便实用的用卡方式，实现员工的信息化管理。

　　金融IC卡的企业园区应用有两个定位：一是一卡多用，二是非支付与支付应用相分离。在这两个定位下，山东省着力打造金融IC卡加载企业园区多应用，并取得一定成效。

　　(一)园区内外一卡通行

　　金融IC卡加载企业园区应用后，在园区外，与一张普通银行卡无异，可以实现刷卡消费和存取转查等功能，如是贷记卡，还可实现透支消费、积分还礼、商户优惠等丰富的配套服务;在园区内，可以作为门禁卡、饭卡、考勤卡，在大型集团内，相关服务设施较为完善，还可以通过改造受理终端，实现园区公交乘车、图书借阅、浴室计费等功能。同时，金融IC卡也可以作为工资代发卡，实现多卡合一，方便快捷。

　　(二)支付与非支付应用相分离

　　金融IC卡加载行业应用后，按照是否存在资金流动，分为支付应用和非支付应用。其中支付应用包括商场消费、食堂就餐、超市购物等，资金存放于银行账户，电子现金与借贷记主账户相关联，电子现金最高余额不超过1000元人民币。资金统一由银行业金融机构代为管理。非支付应用包括考勤、门禁等。金融IC卡芯片内存有持卡人照片、姓名、员工号等个人信息，并作为企业员工唯一标识，终端通过判断标识，实现准入等功能。企业管理部门可以通过软件，自行维护非支付信息。

　　(三)资金清算流程

　　对于布放在餐厅、园区公交、超市等地的脱机POS，由收单行定期将有关信息导入系统，对于收单行与发卡行相同的银行卡，商业银行通过本行的清算系统予以清算，对于收单行与发卡行不同的银行卡，交予银联清算，最后由收单行统一将结算资金归集到企业的银行账户。

　　(四)园区应用初见成效

　　在人民银行的积极组织下，金融IC卡的企业园区应用已初具规模，并在应用技术和业务模式上趋于成熟。省内中国银行营销有力，多点突破，已在淄博、烟台、济宁、聊城等多个地市实现金融IC卡与企业园区结合，截至2012年10月，发卡量已接近10万张。其中，在淄博，已与鲁泰纺织股份有限公司等56家企业合作，发卡4万张;在烟台，与南山集团合作，发卡2万张;在济宁，与山东联诚集团、炭素工业园区等合作，发卡1.8万张;在聊城，与泉林纸业等十余家企业合作，发卡1万余张。

　　对企业园区而言，企业利用金融IC卡，节约了管理成本，降低了资本费用。职工避免了“一事一卡，一人多卡”，真正做到了一卡多用，方便安全快捷。企业职工卡具有预付卡特征，并具有一定的支付能力，职工卡内资金沉淀长期游离于金融监管之外，职工卡纳入商业银行系统，有利于保障企业职工资金安全与合法权益。另一方面，商业银行在卡片制作、机具购置、清算能力等方面优势明显，企业能够充分利用银行业体系，实现资源整合，避免重复投入和浪费，减轻企业和持卡人成本支出，提高社会整体运行效率，达到节约社会资源的目的。