论淮安公共交通一卡通系统应用发展趋势

　　一、引言

　　近年来，全国许多城市陆续建立了公共交通一卡通系统，如北京、上海、深圳、南京、大连等，极大地推进了城市信息化建设的进程。住建部IC卡服务中心运用多年潜心研究的理论基础，为全国各大城市的公共交通一卡系统的稳步建设奠定了坚实的基础。公共交通一卡系统的目标是以交通IC卡为主线，连接公交、地铁、出租等公共交通行业和水、电、煤、物业、超市等非公共交通行业，形成“一卡通用、一卡多用”的综合网络服务体系，最终实现“一卡在手，走遍全城”的梦想，并且能够解决长期困惑公共交通行业和部分非公共交通行业的自动收费问题。各个城市基于统一的住建部IC卡密钥系统，自2010年以来，逐步实现了全国互联互通 ，预计今年将实现近60个城市的互联互通。

　　淮安市于2001年启动公交IC卡收费系统，广大市民欣然接受，并乐于使用公交IC卡，2006年经国家住建部IC卡服务中心审核验收，成功的安装了国家住建部“城市密钥”管理系统，于此同时，我公司与周边城市积极配合，实现了“宁淮杨”三地的互联互通，在百姓中引起了热烈的反响，拉动三市之间的政治，经济，文化等各方面的交流，市民在三地出行减少手持现金的流量，同时也提高了营运效率。市民持有一张交通卡可以在三地的公共交通行业和部分非公共交通行业通用，乘坐常用的交通工具只需以卡代币，无需支付现金，换乘交通工具也不用换卡，再则我公司与周边兄弟城市不断的努力，目前拟实现使用交通卡支付水、电、煤等日常生活费用以及超市、便利店等小额消费支出；营运单位通过开办一卡通业务大大减少了收费业务量，使收费过程自动化，节省了人力物力，加速了资金的流动周转。因为一卡通系统由统一的机构来管理，有助于对营运单位的监督，避免了逃税和漏税现象的出现，也有助于上层管理者了解各个营运单位的营运情况，从而更好地从宏观上对行业发展进行调控。

　　国内城市公共交通一卡通系统的建设还属于起步阶段，对淮安而言，如何建立和建立什么样的交通一卡通系统没有一个完全可以参照的标准，各地交通一卡通系统都具有较强的本地特色，其系统架构、管理模式、业务模式和技术应用标准等都不尽相同。具体哪个城市的公共交通一卡通系统能够反映该系统的未来的发展趋势，目前尚无定论，但各个城市的系统建设方法和建设经验却是一笔宝贵的财富，其间必定隐含了交通一卡通系统的某种发展方向。 本文将结合淮安城市公共交通一卡系统的设计思想和发展规划从应用拓展的角度综合论述该系统的体系结构和应用发展趋势，力求探索一种比较合理的系统架构和业务模式，与各城市之间进行交流。

　　二、淮安公共交通一卡通体系结构

　　淮安城市公共交通一卡通系统由持卡人、售卡充值点、消费点、数据采集点、营运单位、清算中心等要素组成，持卡人是交通卡的使用者，售卡充值点是交通卡出售和充资的经营场所，消费点是交通卡使用场所，数据采集点是原始交易数据采集和汇总的场所，营运单位是为持卡人提供消费等服务的业主，结算中心是交通卡发行和清算的管理部门。因系统要素种类较多，对各种要素进行不同的布局会形成多种体系结构，哪种体系结构属于比较合理的结构还需经过系统筹建单位论证，由各层分别处理各自的事项，由上层管理其下层充分体现了集中管理和分布处理的原则。

　　淮安城市公共交通一卡通系统的体系结构

　　1、第一层

　　第一层由结算中心。清算中心统一发卡，负责一卡通系统的密钥生成、发行和管理体系，负责系统的日常运行和维护，建立持卡人帐户、各营运单位的帐户和清算中心的帐户，负责每天的售卡、充值、退卡数据的汇总，消费数据的核对和清分，此外向持卡人及营运单位提供技术服务，负责仲裁持卡人纠纷。清算中心管理一卡通系统中所发生的现金以及根据清算结果对营运单位的应收或应付款进行划拨。

　　2、第二层

　　第二层由营运单位和售卡充值代理机构组成。公交公司、地铁、出租车公司、自来水公司、煤气公司、商场等都是一卡通系统的营运单位，对持卡人而言，他们是持卡人的业主，公共交通一卡通系统为这些业主提供服务。各营运单位的消费点装有消费终端（如车载机、出租车IC卡计价器、IC卡水表、IC卡气表、商场POS机等），持卡人用IC卡消费后，交易数据经营运单位上传到清算，结算中心根据营运单位的消费记录进行清分结算，及时将各营运单位的营业收入划到其帐户上。