交通智能卡在智慧城市建设中的地位和作用

　　0.引言

　　智慧城市指的是基于城市级整合的信息平台，实现城市相关功能协同运作的城市治理新模式，是充分利用信息技术，集聚人的智慧，赋予物以智能，互存互动、互促互补，以实现经济社会活动最优化的城市发展新模式和新形态。智慧城市的核心，是充分运用现代信息通信技术，最大限度地开发利用信息和知识资源。其根本是以人为本，汇人之慧，赋物以智，实现经济社会活动最优化;其核心，是充分运用现代信息通信技术，最大限度地开发利用信息和知识资源[1 ]。

　　智慧城市建设具有深刻的背景：一是随着城市经济社会的发展，各类难题层出不穷亟待解决;二是随着居民生活水平的提高，对物质和精神文化的需求不断增加;三是随着资源环境压力日益加大，迫切需要实现转型发展; 四是随着全球信息通信技术、知识经济、信息社会的加速发展，出现了越来越多的融合发展。

　　建设智慧城市，需要具备四个坚实基础： 一是设施物品充分感知;二是信息网络互连互通;三是信息资源深度整合;四是知识管理普及深入[2 ]。从政府角度看，一方面要推进城市管理服务流程的重塑优化，决策运行的智能化、协同化、精准化和高效化，另一方面要推动产业智能化和智能产业集聚化;从企业角度看，产品和服务要高科技、高知识、高效益;从公众角度看，信息、知识获取利用能力建设要普及深化并保持常态化;从资源环境角度看，要推行智能化和低耗化。

　　1.对交通智能卡的认识

　　IC卡也叫集成电路卡(Integrated Circuit Card)，是1970年由法国人Roland Moreno发明的，是将一个专用的集成电路芯片镶嵌于塑料基片中，封装而成。IC卡从嵌装的芯片划分可成存储器卡(Memory Card)和智能卡( Smart Card)两种。存储器卡采用存储器芯片作为卡芯，只有“硬件”组成，包括数据存储器和安全逻辑控制等。在技术上又可以分成两类，分别是普通存储器卡和逻辑加密存储器卡。作为普通存储器卡的卡芯芯片只含有数据存储器，通常简称为“存储卡”。逻辑加密存储器卡则采用带有安全逻辑的芯片作为卡芯，可对数据存取用密码保护，通常简称为“加密卡”。而智能卡，也简称CPU卡，是采用微处理器芯片作为卡芯，由硬件和软件共同组成，包括硬件MPU(微处理器)、 RAM(随机存取存储器)、ROM(只读存储器)，软件监控程序或操作系统COS等，相当于“微型电脑”，具有存储量大、数据保密性好、抗干扰能力强、存储可靠、读写设备简单、操作速度快、脱网工作能力强等优点。

　　受2008年逻辑加密卡(M1)加密算法破解影响[3 ]，交通行业IC卡已更新换代为更加安全的交通智能卡(CPU卡)。基于13.56MHz的工作频段和便携式微型电脑的特性赋予交通智能卡以充分感知特性，交通的刚性需求奠定了交通智能卡在各类型卡中的大卡地位，人手一张且随身携带为城市信息网络互联互通和信息资源深度整合打下坚实的基础载体，同时也预示着交通智能卡在“一卡多用、跨界融合”领域发挥更大作用，促使其从公共交通向生活服务、公共管理、电子商务、创意文化和大数据决策服务等领域拓展，成为建设智慧城市的重要抓手，推动城市建设管理服务数字化、网络化和智能化，引领绿色低碳智慧生活，建设一卡通知识经济产业，是信息技术发展到一定高度的自然表现和信息技术更高层次的理念。

　　2.交通智能卡在智慧城市建设中的地位和作用

　　交通智能卡在智慧城市建设中的地位和作用主要表现在便捷出行能力、生活服务能力、电子商务能力、创意文化能力、产业生态能力、绿色负载能力和大数据决策服务能力等7个方面。

　　2.1交通智能卡的便捷出行能力

　　便捷出行能力是指社会公众持交通智能卡乘坐公共交通工具进行电子支付服务的覆盖与便捷程度。目前，全国已有170余个城市在公共交通领域建立了不同规模的 IC卡应用系统，发卡量超过1.4亿张，广泛应用于公交、地铁、BRT、出租、公共自行车、轮渡、停车场等城市内交通领域的便捷支付工具，是营造优质公共交通服务体系，提升公共交通竞争力和吸引力的重要举措，对方便市民的日常出行，提升运载工具的服务效能，提高行业管理效率和服务水平，缓解交通拥堵，具有重要意义。

　　伴随着区域经济融合和一体化综合交通运输进程的加快，交通智能卡的区域乃至全国互联互通已成为突破行政界限、推进城际交通与城市交通的对接融合、增强区域快速通行能力的重要载体，交通智能卡的支付内涵也由城市内交通领域拓展至城际间道路客运、城际轨道等领域，实现区域乃至全国交通出行方式的全覆盖和无缝衔接，从而为公众提供统一便捷、舒适、安全的支付环境，方便大众出行。

　　2.2交通智能卡的生活服务能力

　　生活服务能力是指社会公众持交通智能卡在交通领域外享受生活服务的覆盖与便捷程度。将交通领域支付习惯培养并引导至生活服务领域，充分发挥交通智能卡电子钱包、电子票证、身份识别功能，替代用户的复杂工作，使其能够在便利店、菜市场、书店、电影院、超市、快餐店等小额消费领域和门禁、考勤、图书证等公共管理领域发挥更大作用，解决大众日常生活中会员卡、消费卡、优惠卡、门禁卡等诸多卡携带不便的难题，提高校园、企业和社区管理的便捷性，提升公众城市生活幸福感。

　　2.3交通智能卡的电子商务能力

　　电子商务能力是指交通智能卡在传统的联机充值、离线消费体系下，利用互联网、移动互联网、电子商务等技术，实现互联网充付、移动充付、电子商务触控充付和电子票证服务等服务创新，进一步提升交通智能卡便民使用程度。如互联网充付终端、E充付、电子银台，手机外接(音频、充电、机壳)、手机内置(SIM卡、 SD卡、NFC终端)，触控支付终端(车租车、公交、地铁等)和电子票证等。 

　　2.4交通智能卡的创意文化能力

　　创意文化能力是将城市文化与交通智能卡有机融合，以交通智能卡为载体承载地域文化底蕴和内涵，创造稀缺性题材，创新一卡通使用、收藏、鉴赏和礼品价值，提升交通智能卡品牌文化附加值。如在外形上，创造出各类型创意挂饰、精密手表、手机贴片和玩具公仔等;在价值意义上，创造出吉祥物、纪念册、创意组合套卡(如吉祥三宝、新春贺年)等，增添城市符号，丰富城市内涵。 

　　2.5 交通智能卡的产业生态能力

　　产业生态能力是指基于交通智能卡的产业链所蕴藏的生态价值体系。健康的产业生态是产业稳定可持续发展的必由之路，同时也是产业繁荣发展的重要基石和保障。交通智能卡涉及到芯片制造、卡片封装、系统集成、政府管理、行业运营和用户服务等各个环节，具有广泛的产业触角和延展性，为生态的构筑提供了良好的产业环境。作为生态枢纽位置的交通智能卡运营商必须要充满产业布局和产品开发的想象力，持续创新产业技术、产品和服务形态，不断进化适应生存环境，才能始终引导产业的繁荣发展。 

　　2.6交通智能卡的绿色负载能力

　　绿色负载能力是指交通智能卡作为营造安全、舒适、便捷的公共交通服务体系的重要工具，可以有效提升公共交通竞争力和吸引力，引导群众选择公共交通作为主要的出行方式，实现交通与资源、交通与环境和交通与社会的和谐，有助于打造绿色交通体系，推动城市的运行高效、资源节约、环境优美等可持续目标实现。 

　　交通与资源的和谐是以交通智能卡为载体满足公众便捷、安全、卫生、舒适、高效的出行支付需求，避免乘车找零繁琐;提升企业效率，减少司机、乘务员和点钞人员数量，促进资金回笼，提升公交企业运行和管理效率;大量消费数据蕴藏的行为特征，可以为政府管理部门和企业提供决策支持，实现运输生产过程的精细化管理，优化公共交通运输组织体系，促进公共交通资源的合理配置，建设环保节能的公共交通行业。

　　交通与环境的和谐是以交通智能卡为载体提升公共交通吸引力和竞争力，引导公众选择公交绿色低碳出行，从而有效降低小汽车燃料消耗和废气排放，减少交通对环境的污染，实现交通与环境的可持续发展。

　　交通与社会的和谐是以交通智能卡为载体提升社会公平、公正和以人为本的和谐发展内涵，最大限度地满足不同阶层用户的公共交通出行需求，减少小汽车出行，提升交通系统运行效率，缓解大城市交通拥堵病，促进交通与社会发展的和谐。

　　2.7交通智能卡的大数据决策服务能力

　　大数据决策服务能力是指以交通智能卡消费数据为核心，搭建云计算平台，挖掘消费行为、特征及规律，面向政府、企业、公众提供数据服务，为交通客流态势、燃油补贴、商家数据精准营销、地区和国家合作和出行链分析等智慧城市领导力建设提供智力支撑。

　　3.广东省交通一卡通在智慧城市建设的实践与成效

　　依据国务院颁布的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》精神，广东省政府批复同意了《全省公交一卡通工作实施方案》(粤交运[2010]1240号)，目标是建立全省统一、互联互通、便民利民的交通智能卡系统，全面应用于全省公交、地铁、出租车、城际轨道交通、道路客运及轮渡等公共交通工具，并扩展到便利店、超市、咪表及停车场等公共服务领域，最终实现与港澳地区交通智能卡系统的互认结算，为岭南大众提供最便利的公交出行和公共管理服务。

　　在广东省委督办、广东省交通运输厅具体部署下，2011年6月28日，由多家企业合作，正式成立了广东岭南通股份有限公司，负责制定技术标准，统一服务规范，构建后台系统，代管系统密钥，统一清分结算，建设品牌文化，按照“统一规划、统一管理、统一品牌、统一标准、统一密钥、统一结算”的原则落实推进粤港澳交通一卡通工作。

　　在实现路径上，充分利用毗邻港澳的区位优势，通过建立畅通的沟通渠道和协调机制、制定全省统一的技术规范、秉持“保持存量、提升存量，发展增量、共享增量”合作理念、采用“类银联”的业务合作模式和“岭南通?地方通”双品牌、双版面策略并给予技术平台保障，基本实现了“一卡在手、粤港澳通行”。

　　截至2012年12月，已经实现了广东省内广州、佛山、肇庆、江门、汕尾、惠州、茂名、韶关、阳江、珠海、河源、揭阳、云浮、湛江、清远、中山、潮州等 17个地市和香港地区推广使用，累计发卡量超过3100万张，安装消费终端近7万台，充值点超过5000个，合作运营商家超过1200家，累计消费交易量 139.6亿笔，消费金额约232.3亿元，跨区域消费笔数3.6亿笔，跨区域消费额8.1亿元，日刷卡量超过900万人次，跨区域日刷卡量超过50万人次，已成为中国规模最大的区域交通一卡通系统，为建设智慧广东、发展知识经济提供了较好的网络化管理与运行服务载体。

　　随着粤、港、澳、新加坡的全面开通以及经济增长带来的消费升级，未来3-5年广东省交通一卡通将进一步创新产品、技术和服务形态，预计发卡量将达到 8000万张以上，商用消费终端达到40万台以上，便携终端将逐步普及家庭，全面拓展至公共交通、生活服务、公共管理、电子商务、品牌文化和大数据决策服务领域，实现智慧出行服务体系、智慧生活服务体系、智慧文化服务体系、电子商务服务体系和智慧决策服务体系，构筑一卡通知识经济产业生态，引导一卡通产业文化建设，引领绿色低碳智慧生活，推动广东省城市群建设管理服务的数字化、网络化和智能化。

　　4.结束语

　　广东省交通一卡通的案例表明，交通智能卡已经成为公共交通、生活服务、电子商务、创意文化、产业生态、绿色负载和大数据决策等领域的智慧助手，以交通一卡通为载体的智慧城市综合管理和服务平台，必将有力推动城市建设管理服务的数字化、网络化和智能化，对建设和谐型、资源节约型、环境友好型社会，具有重要意义。