城市交通“一卡通”系统的主要难点

    公共交通是一个大型的服务性行业，包括公交（大巴/中巴/小巴）、出租车、地铁、轻轨、轮渡等，它是市民日常出行的主要运输工具。随着我国城市规模的扩大，公共交通的日益繁忙，售票、检票和结算等票务工作已成为各公交运营公司的一项繁琐而艰巨的任务。

    如何采用现代化的手段来适应现代化城市对公交系统的要求，已经成为交通管理部门和运营企业所面临的一个重大课题。 

    城市公共交通“一卡通”系统以非接触IC卡为车票载体，以局域网和远程网络作为支撑，借助各种电子收费终端，实现计费、收费、统计、分析、预测、决策以及中央清算等业务的自动化处理。乘客持一张IC卡就可以乘坐各种交通工具、支付车辆停车、路桥等费用。它已逐渐成为各大中城市必备的基础设施，是城市智能化、信息化进程中的重要手段。 

    “一卡通”系统设计、实施和运营过程中，存在着各种难以回避的技术难点和管理障碍，如果在系统建设前期没有能够很好地解决，将给日后系统的建设、运营和扩充、升级留下隐患。 

1 “一卡通”系统的技术原则 

“一卡通”系统的规划设计的起点一般都比较高，也是因为这些高起点的指导思想带来了众多的实施难点： 

（1） 全面采用符合国际标准的IC卡。
（2） 针对不同公共交通运营商的特点，采用灵活多样的票务管理机制，如公交车辆一票制的开放式运营、地铁计程计费的封闭/半封闭式运营和出租车终了结算运营等方式，以最大限度地将公交领域所有运营企业和交通工具纳入“一卡通”系统之中。
（3） 设置完整、灵活的计费和收费模式，如分段计费、分程计费、分区计费、按时计费、分行驶线路分行驶线路等，以最大限度地调整客流、优化城市公共交通资源，使各运营商从“一卡通”系统的实施中获益。
（4） 建立一套完整的系统安全体系，使系统的安全性、可靠性达到银行系统的水平，确保系统数据交易、采集、传输和清算得到最大的安全保证。
（5） 最大限度地保证与现有IC卡系统（如公交IC卡收费管理系统）的兼容性，保护已有投资。

2 难点之一：IC卡选型 

非接触IC卡通过无线电波与读写器进行数据交换，芯片无需外露，与接触式IC卡相比具有突出的优势，已经成为“一卡通”系统的唯一选择。市场上IC卡产品众多，逻辑加密卡、CPU卡或TYPE A、TYPE B标准卡和非标准卡都有其应用场合，各具优缺点，这使IC卡选型成为系统建设前期引起争论最大、占用时间最长、最令业主和系统集成商头疼的问题。 

目前全球用于“一卡通”系统的IC卡产品主要有符合ISO/IEC14443 Type A标准的Mifare(tm)产品、符合ISO/IEC14443 Type B标准的含CPU的产品、不符合ISO/IEC14443标准的SONY公司产品和不符合ISO/IEC14443标准的LEGIC(tm)产品。其中应用项目最多、发卡量最大的产品当属公司的Mifare(tm)系列产品（特别是加密逻辑卡MF1）；SONY公司的产品目前在香港“八达通”、新加坡和深圳“一卡通”的系统使用，虽然应用项目数量不多，但创造了单次发卡量最大的纪录；符合ISO/IEC14443 Type B标准的产品被认为是非接触CPU卡未来的发展方向，但至今市场推广比较困难，发卡量十分有限；LEGIC(tm)产品目前只在深圳使用，且发卡量较小，也是该产品首次在收费系统中使用。 

IC卡选型中应注意以下要点： 

（1）符合国际标准
IC卡是20世纪90年代才出现的产品，由于具有很好的市场前景，国际上许多有实力的大公司纷纷投入大量的人力物力开发相关产品，在技术上各自为政、相互保密、互不兼容，给用户选择产品带来了很大的困难。虽然已制定了ISO/IEC14443的IC卡国际标准，但目前还是存在Type A和Type B两种不同版本的标准，而且ISO/IEC14443标准本身也还在制定和完善过程之中。尽管如此，在选择产品时应尽量选择符合标准的产品，采用哪种标准的产品时一定要十分地谨慎，以确保所选择的产品是主流产品，从而保护投资者的长远利益。 

（2）高安全可靠性
由于“一卡通”系统采用储值收费方式，卡中不仅存储持卡人的信息，还记录有持卡人存入的现金信息，其安全性和可靠性显得尤为重要。一旦发生卡中的数据被非法修改和出现伪造卡，投资商和持卡人的利益将遭受损失。同样，如果卡的可靠性不高出现卡中的数据出错或丢失，甚至卡失效，没有好的补救措施将造成用户和投资商的经济损失。 

（3）技术先进
IC卡虽然出现的时间不长，但技术的改进和新技术的出现却相当迅速，所以选择技术具有优势的产品无疑是保护投资者利益所必须考虑的问题，它也是系统先进性的标志。 

（4）采用主流技术
IC卡技术正处在一个高速发展的时期，各个公司的产品和各种技术展开了激烈的竞争，竞争的结果将导致技术先进、性能价格比更优、符合发展潮流的产品脱颖而出，成为市场的主导产品并形成主流技术。选择符合发展潮流的产品，对产品未来的供货、价格以及服务都是极其有利。 

（5）产品具有技术延续性
选择具有技术延续性的产品，即后续产品能够与早期的产品技术兼容并形成系列产品，这是“一卡通”系统升级和应用扩展的基础。 

（6）产品成熟
“一卡通”系统面向广大市民，IC卡向社会公开发行，如果由于卡或系统的原因需要将IC卡收回，除了工作量巨大、经济损失难以弥补外，对市民用卡的信心造成致命打击，严重影响“一卡通”系统的信誉和后续推广。产品不成熟其造成的后果是不堪设想，因此必须选用技术上成熟、具有成功应用案例的产品。 

（7）稳定的货源
“一卡通”系统投运之后，对IC卡的采购将会持续下去，如果没有稳定的货源而产生供货困难，将对系统的投资效益产生巨大的影响，也容易引发市民的不满情绪。 

（8）产品具有竞争
选择具有竞争的产品对用户十分有利，多家厂商的产品可以供货，货源上可以得到可靠的保障，也容易得到较为优惠的采购价格。 

（9）价格经济
为了减少系统的投资压力、增强持卡人对卡的爱护、减少卡的大量流失，“一卡通”系统普遍采用押金租借用卡的方式，即持卡人先交纳相当于卡成本的押金后取得IC卡的使用权。因此，卡的成本是否经济、能否为广大市民接受、能否有利于扩大发卡量成为系统能否成功推行的关键因素。 

（10）地铁/轻轨单程票的解决
“一卡通”系统还有个非常特殊的问题：地铁/轻轨/轮渡单程票。