浅论一卡通在高校财务管理上的作用

　　所谓“一卡通”，就是以RFID卡为载体，记录了学校各类人员的基础信息，使得在校园里需要现金、票证及身份识别的场所都可以用卡完成。这种先进的管理模式替代了传统的多元化的消费模式及多证件身份识别管理模式，给学校的规范管理带来了便捷、高效和安全。当前，大多数一卡通的电子支付功能与学校财务系统直接相关联，使高校的财务计算机管理从财务小局域网间的网络管理逐渐向全校的大局域网管理方式过渡，引发了财务管理的重大变革。本文将对校园一卡通在高校财务管理上的作用进行粗浅的分析。

　　一、高校财务管理和服务的现状与问题

　　(一)多种卡应用系统在运用

　　目前学校有多种卡应用系统在使用，教师和学生手中分别持有人事处发的工作证，学生处发的学生证，食堂发的消费卡，图书馆发的借阅卡，实验室发的实验卡、上机卡，各大银行发的借记卡和信用卡，还有移动、联通和电信发售的电话卡、上网卡等，少则五六张，多则八九张，给师生的日常生活带来了诸多不便，并且师生保管太多的卡也存在相当的安全隐患。这些卡系统分别由学校内各部门或者银行、通讯部门根据自己的需求，从不同的厂家独立引进并只能在本部门所辖范围内使用。而各个部门选用的管理统由于没有统一的技术与规范，因此系统并不兼容，难以实现人、财、物、信息等资源的统一管理，资源得不到合理配置和共享。

　　(二)学校财务对各类缴费和消费管理繁重

　　随着学校发展的扩大及业务处理方式的更新，各种收费、消费的项目种类日益繁多，师生员工的现金流通量随之变得很大，现金的收付、清点及运送方面存在诸多问题且日益突出，并且除了应用大量的报销业务、学生收费、管理工作、财务报表之外，还要应付师生的查询欠费、经费使用情况、经费余额、欠费统计，等等。加上当前财务信息传递速度缓慢，导致学校各部门难以获取及时、准确、完整的财务信息。凡此种种均增加了学校财务管理部门的工作量。

　　(三)各种 MIS /OA 系统中用于师生身份识别的应用没有互连

　　当前高校各种管理系统均有用于师生的身份识别。校内大多数部门的管理系统分头建设，分散投入，信息编码规则在各部门内自成体系，学校没有建立统一的信息编码规则，不同校区、 部门之间的教职工编码、 学生学号编码、 固定资产编码、 科研项目编码等也各自为政，造成全校数据采集和处理口径不统一，同一信息在不同部门更新时，必须先转化成需要更新部门的信息规则才能更新，致使部门间的信息共享难以实现。如财务处要使用人事处、学生处、教务处的信息时，就必须先将这些部门的信息编码规则与财务处的信息编码规则对接，才能转化为财务处可用的信息。这些对接和转换无疑导致了财务管理成本的提高，同时也因为转换过程中所产生的信息失真而降低了数据的准确性，使得同一信息从不同部门反馈的结果不一样，极易引起各方面的矛盾，给财务管理工作带来困惑。

　　对于学生而言，这些身份识别系统都是各自为政，每个系统均有自己的认证方式，互不相连。比如招生时以考试院转入的新生基本信息为基础建立的教务信息管理系统内有学生的身份识别，系统信息包括账号和密码、姓名、出生年月、学院专业班级、学号、籍贯；入学之初由学工处建立学生档案管理系统，系统信息包括账号和密码、姓名、出生年月、学院专业班级、学号、籍贯、入校日期、公寓号等；财务部门也会根据考试院的新生基本信息建立学生的收费和财务管理系统，会与银行合作为每个新生办理一张用于各种资费结算的借记卡；后勤部门则在新生入学之初为每个新生建立用于餐饮消费结算的RFID卡和用于洗澡的RFID卡，等等。对于老师及其他管理人员而言，学校行政部门的OA系统会为每个人建立一个账号作为身份识别来了解学校的有关信息和应用学校的相关文件；教务系统则为每个任课老师建立相关帐号用于对所任课程的管理；科研管理部门会为有关人员建立科研档案，以便及时了解科研进展和经费使用情况；财务处会为每位老师及管理人员办理用于工资发放的借记卡和用于公务消费的公务卡；校医院则为教职工办理用于医疗的医保卡，后勤部门也办有用于餐饮消费结算的RFID卡系统。

　　(四)服务设施与教学资源得不到合理应用

　　由于高校各部门的管理系统各自为政，信息不能兼容共享，除了增加管理工作量外，还会造成一些服务设施得不到合理的利用。比如由于高校食堂有补贴，消费相对便宜，使得校外人员浑水摸鱼，大量涌入校园就餐；又比如学校的体育场馆、实验室、机房等设施较为先进，收费也相对低廉，管理部门办理使用卡时没有核实师生的身份档案，在使用过程中更没有做身份验证，给校外人员可乘之机。这些均占用了师生的福利，增加了学校的负担。

　　二、一卡通的功能

　　(一)校内功能卡与银行金融功能卡功能

　　广义上的一卡通应包含校内功能卡和银行功能卡，两者虽然信息互通，但物理属性是分离的，也就是说我们所说的一卡通只是校内卡，而银行功能卡则是由发卡行发放。为了体现校园卡的特征，无论是校内卡还是银行卡卡面除印有卡号和 LOGO外，还应印有持卡人的彩色照片、姓名、学号(工号)等相关信息。因为目前校园一卡通只能在校园内使用，不能支持社会上银行的强大功能，不能在校外使用。但是因为银行对一卡通开放了接口，所以师生可以非常方便地将银行卡的货币圈存到一卡通上，使得师生可以在校园范围内进行结算消费。校内功能卡在财务管理上的功能应包含以下几大方面：

　　1. 电子支付功能：可在校园内各大食堂、超市及商场、餐饮场所、通讯网点等刷卡消费；亦可在宿舍进行冷热水水控和电控消费；在实验室刷卡进行课外实验，在计算机房及电子阅览室刷卡上机；在图书馆刷卡支付丢书赔偿；在体育场馆刷卡运动；在校刷卡就医；通过校园卡领取工资和奖学金等。

　　2. 费用收缴：学生刷卡缴纳学费、重修费及各种认证考试和职业资格考试费；预收学生教材款、保险费并实现多退少补。

　　3. 金融功能：与合作银行账号绑定，能通过设在食堂、医院、图书馆等方便师生使用地方柜员机从银行卡向一卡通实时转账，也可使用一卡通查询银行卡余额，同时实现在校园柜员机进行存取款。

　　4. 科研经费结算：进行学校各类横竖向课题经费核算。

　　5. 商家资金结算：实现商家(如食堂、超市、商场、餐饮业经营点、水电及实验室（含机房）管理部门、图书馆、体育场馆、校医院)的财务管理功能：自动输出结算报表，查询各类统计，出具银行对账单(对独立商家)，实现错账及坏账的处理和账目平衡的自动检测；可任意设置各种结算参数来满足不同管理模式的要求；亦可自主设置灵活的消费方式；实现对任意时段的多种统计数据的查询、打印和汇总。

　　6. 信息安全管理：可通过一卡通自动更新财务管理系统内的人员变动信息，并对卡中的财务数据进行加密，进行数字签名，增加系统的安全性。