来源:中国一卡通网 作者:刘彩琴 田留双 张小志 褚建立 发布时间:2012-02-02 10:10:43 字体:[大 中 小]
摘 要:针对目前建筑劳务市场工资拖欠、恶意讨薪、农民工无序流动、私招滥用等突出问题,为加强建设工程劳务的管理,规范建筑行业用工行为,维护建筑市场秩序,保障建筑业企业和劳动者的合法权益,探索出符合中小城市区域内的建筑农民工管理新模式,设计了区域内建筑劳务实名制一卡通系统。近年来,随着我国城市化进程的加快,建筑业迅猛发展,各地建筑业农民工队伍迅速壮大,他们不仅已成为建筑行业的生力军,而且在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。但随着建筑业管理层和劳务层的分离,出现了一些热点和难点问题,一是企业拖欠农民工工资的现象非常严重,无法及时掌控、提前预防,在一些地区接连发生企业拖欠农民工工资引发的群体性事件,严重影响社会稳定;二是个别农民工恶意讨薪及其他失信甚至违法行为难以及时认定、记录、查询。
工资发放业务流程如图3所示:
三、系统设计
针对系统中现有的业务进行整合,将整个系统的划分为服务端、管理端、工地端。
1.服务器端
服务器端主要实现数据的存储和备份、连接验证。
2.管理端
管理端主要实现工程管理、企业管理、人员管理、卡管理、合同管理、培训管理、考勤管理、工资管理、市场行为及工程审查意见管理、查询统计分析等业务操作。具体包括系统管理、企业管理、人员管理、卡管理、工程管理、合同管理、考勤管理、授权管理、市场行为、工程审查意见、查询统计等功能模块,每个功能模块中均包含若干项具体的业务操作。
以上功能模块可由系统管理员根据需要分配给不同类型的操作人员,如主管部门职能科室、企业用户(总承包企业、专业承包企业、劳务分包企业、监理企业)、银行用户。
3.工地端
工地端主要实现工地劳务人员、项目部人员、监理人员的刷卡考勤并实时拍照,记录并上传考勤信息、同步服务器数据、从卡中恢复考勤记录、考勤信息查询等功能。
工地端所使用的刷卡考勤终端是专门针对工地户外环境设计并可实时拍照的人员刷卡考勤设备。它是基于S2410处理器硬件平台和嵌入式Linux OS软件平台构建的嵌入式系统,刷卡时终端可为员工拍照,并将信息提交给服务器确认。同时,考虑到户外作业环境,考勤终端也设置了有线和无线两种网络传输方式,可供管理人员根据实际情况进行选择。
四、总结
系统实现了对区域内的工程项目、参建单位、施工合同、劳动合同、企业人员、技能培训、从业流动、考勤记录、遵法守信、工资发放监控等内容的管理;规范了进出施工现场管理,实现了农民工有序流动;形成了完整的农民工从业档案,方便农民工择业和用工单位的招工;规范了劳动用工和出工考勤管理,防范和解决劳务纠纷;规范了建筑劳务市场秩序,维护农民工的合法权益,构建和谐行业与和谐社会;实现了随时根据需求统计分析有关数据信息,方便主管部门、建筑业企业对农民工进行动态服务与管理。
系统的实施为破解建筑劳务市场普遍存在的拖欠农民工工资这一难题提供保证,加强了对建筑劳务市场的管理、提高管理部门的服务和管理水平,为建筑业农民工的管理探索出了新的管理模式。
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