浅谈社保卡技术上的创新与突破

　　社保卡作为国家人力资源和社会保障行业大卡，是政府为市民提供便利服务的重要载体。随着金融社保卡的推出，在一张卡片同时加载了社会保障功能和银行卡功能的卡片，实现了医疗门诊，缴费结算、终端便利、社保凭证，快捷支付等功能，将为实现社保卡全国通用及智慧医疗平台建立基础。

　　一、社保卡发行要求

　　打印要求：社保卡有严格的制卡样式，包括字体大小，颜色，徽标图案形态等基本是零误差要求，对发行系统的打印质量和发行系统的稳定性要求极高。

　　卡片安全性：传统磁条卡技术安全级别不能满足金融社保卡对安全性要求。同时，金融社保卡“一人、一卡、一号”，使用频率高，因此需要防止因卡片伪造、卡片遗失及被盗而产生的欺诈。

　　卡片功能可扩展：根据国家十二五期间规划，社保卡发未来方向将实现一卡多能，实现支持身份凭证、信息查询、医疗费用结算、社会保险费缴纳、待遇领取应用、购买。

　　提高发卡效率：传统的集中发卡方式从数据审核、收集整理到卡片生产、卡片个人化、卡单邮寄、分配PIN，到完成卡片激活的流程，通常需要长达12天甚至更长的时间。由于社保卡是就医诊疗的重要证件，因此需要通过提高发卡效率和发卡速度缩短发卡周期，减少等待时间。当卡片遗失或破损需要更换时，即时发卡补卡不影响市民诊疗。

　　二、社保卡安全发行的创新解决方案

　　2011年，国家人社部和中国人民银行联合发布了《关于社会保障卡加载金融功能的通知》，决定在社会保障卡上加载金融功能。金融社保卡采用芯片卡，使用芯片写入技术，克服了磁条卡易复制、易消磁等缺点，保护了持卡人权益。此外，金融社保卡采用严格的密钥管理体系，由人民银行和人力资源社会保障部分别审批，从审批管理上加强了卡的安全性。在信息安全管理上，金融社保卡集成了社保功能和金融功能，但二者信息管理独立，因此不存在社保信息或金融账户信息泄露的问题。持卡人的医保结算记录，银行端无法获取；同理，其金融账户的刷卡交易信息，社保部门也无法获取。

　　为了优化金融社保卡发行的安全性和效率，创新桌面证卡打印/编码解决方案进一步简化和改进社保卡发放流程，能更方便地登记、个性化定制以及发放大批量卡片，提升发卡的效率和操作便利性。卡片认证和发行系统管理采用多重安全认证方法，确保发卡安全性。

　　打印技术：在打印方式上，解决方案同时提供了两种打印技术供选择。直接打印式（DTC）将色带颜色直接转印到卡面，可在短短几秒钟内制作出色彩鲜明的卡片，配合专业软件Color AssistTM，可匹配专色，确保精准再现特定复杂图像。而高清晰度HDP热转印打印机将图像倒印在高清晰膜上再贴到卡的表面，可有效防止篡改，任何意图撕开保护层的行为会令图像自行损坏，从而提高卡片的耐用性和安全性。该技术能在多种材料制成的技术卡上印制高清、高防伪性图像，包括芯片智能卡片或带凹凸效果的卡面。HDP热转印技术打印质量较高，通过鲜艳的颜色以及清晰的文字和图形，效果相当于预先印刷的卡片，该技术适合生产带芯片的接触式卡或带嵌入式线路的非接触式卡，也是金融社保卡技术的首选技术。

　　编码技术：目前，安全身份识别领袖HID Global 推出的FARGO®创新桌面证卡打印/编码解决方案通过iCLASS SE® 内置编码器技术，能进行多种认证技术编码，并联机进行个性化定制卡片，实现一站式打印，大幅增加打印机的灵活性。FARGO®能制作出多种具有定制特征和功能的接触式和非接触式智能卡编码解决方案，从而为标准的健康医疗平台以及销售点（POS）终端和其他设备开发解决方案，使金融机构能够制造和编码社保卡，使各种支持互操作的编码器和读卡器解决方案的PIN pad、POS终端和其他支付设备能够读取这些卡片。

　　多重系统安全：为了保证卡片发行的安全性，FARGO® 证卡打印机自带密码保护和数据解密功能，卡槽锁定功能，限制未经授权的用户使用实体组件，保护输入卡槽、废卡槽和输出卡槽中的卡片，并且可以锁定到工作台面上，通过门禁授权和保护，对色带和其它消耗品实施保护。

　　此外，为了保障系统的授权使用，FARGO®证卡行业打印解决方案构建了强有力的电子安全层，采用个人识别号码（PIN）控制操作员对每台打印机的使用，同时确保所有打印作业数据包符合或超过高级加密标准并自动消除所用的打印色带板上存在的所有个人资料。一些卡片打印机采用集成式传感器，只有经授权的打印机才能使用定制打印色带和全息卡覆膜，从而提高安全性。

　　灵活即时发卡：实现卡片即时个性化发卡已成为一个新趋势，有效地解决了坏卡换卡、挂失换卡、升级换卡、换卡保号、发行高端个性化卡等业务需求，大大提高工作效率，提升品牌形象。与集中发卡采用的大型发卡设备相比， FARGO®桌面型证卡打印/编码设备既可以集中到一起处理大量的集中式卡片制作，也可以分别部署用于各支行和社保网点进行现场证卡发行。在整个分支网络将两者结合起来，能使容量达到最佳伸缩性。金融机构或社保网点可采用这种方法针对多个分支场所创建完整安全的即时发行系统，同时通过一个中央安全中心对该发行基础设施进行维护和控制。

　　各网点操作人员实时审核，使审批手续流程化，规范化。客户经过银行即时发卡服务，客户立等可取，几分钟就可以完成换卡，发新卡，发行个性化卡等操作，无需数天或数周集中发卡的制作和邮寄时间。即时发卡有效保证了数据的安全性，减少数据流通产生的泄露风险，同时也减少卡片及数据流通所产生的各种费用及风险。

　　结束语：

　　随着我国金融社保卡应用的部署和推进, 持卡人对卡消费的依赖与日俱增，对卡片的用卡环境，发卡的反应速度及服务水平提出越来越高的要求。有效提高服务质量与水平，实现便民、利民、快捷、安全的发卡运作发行，成为各金融及公共事业发卡机构的重要课题。HID Global 推出的FARGO®创新证卡解决方案为未来今后跨地区的社保转移、医疗保险异地结算等通过金融社保卡的功能实现提供了最新的打印/编码技术。