浅谈智能卡应用功能的拓展与集成

    1  我国智能卡应用现状

     “ 金卡工程’‘ 是以电子货币为重点开始启动的, 在银行长卡上首先得到应用的。截至2002年6月, 我国发行的各类银行卡已超过4亿张, 各大中城市之间均实现了跨行异地存取，消费。

     在非银行卡方面, 各类卡应用系统也得到一蓬勃发展。截至2000年, 我国各类卡累计发行约6亿张。 日前, 己投人使用或开始试点的智能卡应用领域包括电信（电话卡、 SIM卡）、组织机构代码、交通一卡通（地铁、公交、出租、轮渡等）、路桥自动收费 、税务、工商管理、社会保障（劳动就业 、 社会保险、医疗保险、社会 救助及优抚应用等）、驾驶员违章管理、加油卡（中国石化和中国石油）、城市公用事业（如水、电、 燃气）等。此外, 其他应用还有校园卡、单位员工卡、食堂售饭卡、门禁卡、各种优惠卡等。 另外, 即将开始试验使用的智能卡应用还包括采用非接触IC技术以及生物特征技术的第二代身份证, 这将成为我国最大的IC卡应用。

    2  我国智能卡应用功能有待进一步拓展与集成

    智能卡技术的成熟与发展为人们生活带来极大的便利, 智能卡技术应用的广度和深度已经成为衡量信息技术在人们日常生活中应用水平的一项重要指标。因此, 国内许多地区将人均持卡张数作为信息技术应用水平的一个重要体现。

    这种衡量方式对于一些信息化水平相对落后的地区而言是适合的,然而对于北京、上海等国际化大都市, 智能卡的应用推广水平, 仅仅追求卡的数量是远不够的。智能卡技术所表现的信息化水平不仪体现在人均持卡张数, 更要体现在卡为人们生活所带来的便利功能上。智能卡功能的强弱以及卡的通用性是智能卡应用水平的真正衡量指标。试想如果每个单位都单独发行自己的智能卡, 那么人们厚厚的钱包并没有变薄, 只是用形形色色的智能卡如信用卡、社保卡、交通一卡通、单位一卡通、社区一卡通等代替了原来的部分证件和现金。这些虽然在一定程度上便捷了人们的生活, 但从全社会的角度考虑是远远不够的。今后“ 一卡通” 的发展应朝着“ 社会通” 的方向发展,而不应再仅局限各单位、各行业内部, 同时卡的功能和用卡环境也必须得到进一步的完善。事实上, 各种卡类归纳起来无非是实现电子消费、身份认证和信息存储三大功能。“ 一卡通” 的真正任务应该是在尽可能少的智能卡上集成以上三大功能, 安全、可靠地便捷人们的日常生活。

    在电子消费方面, 国外进行了许多有益的尝试。新加坡电子钱包（CASHCARD） 已实现了跨行业应用, 可用于超市、公路收费、停车场收费、图书馆、学校以及网上交易等跨国使用的电子钱包（如基威上通用电钱包的CEPS已在比利时、荷兰、西班牙等国试点）实现了电子钱包的网上认证和支付功能。

    在身份认证和信息存储方面,上海的社保卡、北京的市民卡等实际上都是在向这一方向的集成努力, 只是应用的广度和深度还有待进一步提高。即将进人试点阶段的第二代身份证系统也将极大地推动智能卡事业的进程。

    3  智能卡应用功能拓展与集成的可能性

    智能卡应用功能的集包括社会范围功能的集成和区域（如单位、社区等）范围功能的集成两个层面。例如社会范围电子消费功能交通消费、停车场收费、购物消费等区域范围电子消费食堂就餐消费、社区文娱消费等、社会范围身份识别及基本信息存储功能身份证功能、病史信息读取功能、教育状况信息读取功能等、区域范围身份识别及基本信息存储功能（门禁功能、考勤功能等）。

    3.1  智能卡应用功能拓展与集成的社会基础

    近年来, 我国各地政府已对智能卡在社会范围内的应用做了大量的工作, 取得巨大成就。这些成就为智能卡应用功能的进一步拓展与集成提供了可能口社会范围电子消费方面, 银行卡以及交通一卡通的应用, 为电子消费在其他行业的推广提供了良好的范例。只要在后台建立良好的结算机制、协调好各行业之间的利益关系, 进一步推广电子消费应用领域, 逐步实现社会范围电子消费功能的集成并非难事。在社会范围身份识别及基本信息存储方面, 各地政府也进行了大量的努力。 

    2003年上半年, 上海社保卡除现有的就医、婚姻登记、失业登记、养老金领取、就业培训、优抚救助、公积金贷款等功能外, 又开通了申领护照业务, 可以实现交警使用手持机读取社保卡中市民信息的功能。

    广东省2002年底开始在广 州、珠海、顺德、南海4个城市试验一种功能强大的社保卡, 这种社保卡具有卡身份证、社保卡、医疗证、身份证、计生证、就业证、银联卡等多种功能, 适用部门及功能包括劳动部门（办理就业手续、养老保险、民政部门办理婚姻登记及其证明、社保部门办理社会保险, 包括费用的上缴、合同的续签等）、卫生部门（办理医疗保险, 卡里面还包括了个人的 以往医疗信息, 有病史记录、医生的建议等）、公安部门（办理户口登记、转移, 身份证信息的更改等）、交费付款在有些联网的部门办理交费业务或商场消费时, 可用社保卡代替银联卡来刷卡付款、工商部门个人和单位用户只需带上一张卡, 公司有关工商注册、税务登记、质量检测的材料全部记录在内, 并且信息是全省联网。此外, 此卡在地税、药监、财政、质监等部门也同样适用。按此进程, 在不久的将来各种社会范围的身份识别及基本信息存储功能也会逐渐集成到同一张智能卡上。智能卡应用功能拓展与集成的另一关键步骤在于如何将各区域功能也集成进一些社会通用的智能卡中, 而不是每个单位、每个社区发行自己所谓的“ 一卡通” 。事实上, 目前各单位、社区自行开发的“ 一卡通”系统相对而言比较简单, 卡中存储的数据十分有限, 绝大多数只是起到一个身份识别作用, 数据资料全部存储在后台数据库中, 完全可以利用社会上现有比较通行的智能卡, 通过开放部分数据分区, 甚至直接利用（直接读取此卡的ID号加以实现）。由于IC卡内部的数据是分区存储的, 可以对各分区进行单独加密, 因此这种方法是安全可行的。这种解决方案既可实现原有功能, 又可减少智能卡的发行数量, 方便人们的生活, 同时也降低了各单位、社区开发“ 一卡通” 系统的成本。