高校建设校园卡系统的投入与回报
来源：中国一卡通网 作者：新中新集团北京分公司 发布时间：2008-03-13 14:22:06 字体:[大 中 小]
关键字：校园卡投入 校园卡回报 校园卡系统 校园卡
摘 要：校园卡系统不仅为高校带来良好的社会效益，提高管理水平，同时还带来可观的经济效益，本文中中山大学、中南大学、同济大学的三位老师介绍了他们的运营管理经验，对校园卡系统的投入与回报做了调研分析，具有一定的参考价值。
三、降低学校管理成本和节约资源
1.后勤社会化的重要支撑
学校进行后勤社会化可以提高人力资源的优化配置，降低学校管理成本。在高校后勤社会化进程中，校园卡系统也发挥了不可或缺的作用。例如：一般高校都设立了饮食服务中心，负责校内各饭堂的经营，饮食服务中心也会统一发行餐卡作为收费和结算工具。后勤社会化过程中，如果高校的饭堂要面向社会有资格的饮食企业招标，由社会力量办后勤，与学校原来的饮食服务中心展开竞争，如果仍然采用饮食服务中心发行的餐卡，社会化经营的饭堂的经营数据将由饮食服务中心掌握，资金结算也由饮食服务中心负责，这些饭堂将无法与饮食服务中心展开竞争。而采用校园卡系统，所有的资金结算可以由第三方的校园卡管理中心进行，这也为饭堂的社会化经营提供了必要条件。
2.提高助学工作的准确度
一卡通系统可以从两个方面促进助学工作，一方面就是通过上述的学费催缴功能，使得部分“爱面子”的贫困生“浮出水面”，学校学生工作部门可以主动将助学金和勤工助学岗位向这一部分学生倾斜；另一方面，通过对学生在饭堂就餐消费数据的分析，可以了解到哪些学生省吃俭用，哪些学生是一边申请补助一边“豪华生活”。通过这两方面的监控作用，学校可以将助学金发放到真正有需要的同学手中，将其功能发挥到实处，充分提高助学金工作的准确度。
3.节约人员成本
在没有一卡通系统之前，后勤要发行餐卡，并且需要人员维护餐卡售饭系统的运行；图书馆需要发行借书证，各机房需要发行上机卡，都需要有人员负责这块的业务；各收费部门需要配置专门的出纳来收取现金。而使用一卡通系统之后，原来各部门维持证卡运行的人员编制可以节省下来，补充到部门管理需要的地方；收费部门也可以由普通工作人员兼职收费，不必聘用专职出纳。通过使用一卡通，节省的人力成本也相当可观，这块的费用也可以达到几十万。
4.节约水电资源
采用校园卡进行控水控电可以减少资源浪费。使用校园卡进行“先买后用”或者“限量供应”可以让学生培养成本观念，有效控制水电的浪费现象。
中山大学南校区学生宿舍热水洗浴系统就是一个很好的例子：这些宿舍的热水浴室建在每层楼的两端，采用太阳能供应热水，供热系统的供应能力是按照楼宇的住宿人数设计的，无法提供额外的热水供应，在没有使用校园卡管理之前，部分学生超额使用，甚至使用热水洗衣服，导致其他学生没有足量热水使用，学生投诉不断，甚至怀疑太阳能设备的性能。而采用校园卡水控系统，每个热水龙头都提供刷卡设备，通过读卡确定学生身份，对每个学生实行每日限量供应热水，每人每日累计不得超过人均供应值，多出来的热水不结转至第二日，以确保每个学生都有足量的热水供应，取得了良好的效果。
从这个例子可以看出，结合校园卡控水系统，在热水系统建设初期就可以按需建设避免浪费，投入运行之后，可以减少争议和管理人员投入，从两个方面为学校节省了资金。
5.数据共享，减少重复操作
校园一卡通作为面向全校各类人员发行的身份证件，系统的身份数据库中采集了大量的人员信息，包括照片等资料，而学校各管理部门的管理系统通常也需要这些信息，校园卡系统可以提供数据共享，将数据提供给有需要的部门，减少各部门的重复数据采集，可以降低采集工作的组织和管理费用。
我认为对高校来说，投入资金进行校园卡系统的建设是非常必要的，校园卡系统建成之后，只要政策合适，可以做到“自给自足”，不仅不会成为学校资金投入的黑洞，还可以提高管理水平，尤其是财务管理水平。
中南大学信息中心 袁新辉
校园卡电子注册可以获得很好的经济效益和社会效益
学生注册是高校学生管理的一项重要的基础性的工作，只有满足了学籍管理的要求，交清了全部费用并履行了正常注册手续的学生，才能拥有正式学籍，享受学校各项教学资源。学生注册工作需要教学管理部门、学生管理部门以及财务管理部分等多个职能部门的协作才能完成，传统手工注册方式存在工作量大、效率低、拖延时间长、信息不能共享、准确性差、注册状态无法与教学管理和各类教学资源的使用挂钩等缺陷，已不能满足学生注册工作的要求。
利用校园卡的身份识别功能，以学校数据中心为平台，将学生教学管理系统、收费管理系统、校园卡系统等多个业务系统结合起来，建成基于校园卡的学生注册系统能有效克服传统手工注册方式存在的缺陷，提高学校学生注册管理水平。
1.直接经济效益分析
目前高校学生欠交学费的情况相当严重，大部分高校开学时学生欠费比例超过30%，据媒体报道，华南某高校19818人，欠费竟达9091万。如何减少学费拖欠现象，保证学费收入及时足额收缴是当前高校财务部门和学生管理部门的一项重要工作。
学生欠费的原因比较多，欠费比例高有贫困生的因素，但更多的是由于学生恶意欠费造成的。目前国家加大了贫困学生国家助学贷款的力度，真正贫困的学生可以通过申请国家助学贷款解决学费问题，因此只要措施得力，保障学费拖欠比例低于5%应该是完全可以实现的。
由于欠费不能与学籍挂钩，单纯通过全校动员催交学费、对催交学费成绩显著的二级学院给与奖励、欠费与二级学院经费挂钩等方法，不仅耗费大量的人力物力，实际效果也非常有限。
校园卡电子注册系统建立在数据中心的平台之上，将收费信息直接与学籍信息挂钩，不符合缓交学费条件的学生如不能按期交清各项费用，将不能注册，也就不能享受各种教学资源，因而具有很强的约束力，是减少学费拖欠的有力措施。
以某大中型高校为例，假设该校有各类学生4万人，学生平均学费标准为5000元，则应收学费总额为2亿元。
假设每年开学时的欠费率为25%，实施电子注册后，同期欠费比例降为5%（假设国家助学贷款额度和到位的时间相同，已获得助学贷款的同学视为不欠费，则上述欠费率不含助学贷款部分），也就是说，实施校园卡电子注册后与未实施校园卡电子注册比较，同期回收的学费拖欠金度为4000万。
学校为保障各项工作的正常运行，在出现资金缺口时，采用向银行贷款的方式进行融资，设一年期贷款利率为6%，即实施校园卡电子注册后，同期多回收学费欠款4000万元，因而可以减少4000万元的贷款额度，就可以减少为弥补因学费拖欠的资金缺口进行贷款融资的利息支出240万，该部分资金可以视为校园卡电子注册的直接经济效益。
2.间接效益分析
校园卡的电子注册系统实现了学籍管理系统、学费管理系统、校园卡系统等多个系统的数据共享，可以极大地减轻各个职能部门工作人员的劳动强度。
学院教务员∶要保质保量完成学生注册工作，以前需要从各个职能部门收集最新的信息，逐一审核每个学生的各项注册条件，对于不满足注册条件的学生可能需要进行多次审查，其劳动强度与管理的学生总人数以及不满足注册条件的人数有关。实施电子注册后，尤其是实现学生自助注册后，该项工作所占比重大大降低，从我校实施情况来看，学生自助注册的比例达80%以上，学院教务员的工作量大大减轻，基本上不需要进行干预了。
学费收费人员∶实施电子注册后，学生拖欠学费的现象大大减少，欠费比例降为5%以后，学费催交的工作就简单多了，财务人员可以从以前繁重的收费、催交工作中解脱出来，做好其它各项管理工作。同时，不再需要打印大量的欠费通知单，动员各个方面的力量进行学费催交工作，甚至学费收据的使用量也会大大降低，也就是说，各项成本支出都会大大减少。
学生管理部门∶实施电子注册后，学费拖欠现象降低，不交费也同样享受各项教学资源的现象大大减少，教育资源的公平性得到了体现，学生工作包括学费催缴工作的难度进一步降低了，学生管理部门的工作重点放在甄别贫困学生上，可以更加有效地保障国家助学贷款的及时有效发放。更加快速有效地确定资助对象，从另一个侧面说，可以缩短助学贷款资金到位的时间，进一步减轻了学校学费资金缺口的压力。
3.社会效益分析
拖欠学费的学生在学校教学资源的使用上和按时足额交清了学费的同学完全相同，实际上就侵害了这部分同学的利益，校园卡电子注册将学费收取和学籍紧密联系在一起，不仅有效减少学费拖欠现象，同时也保障了教学资源使用的公平性，也是对学生实施诚信教育的一种有益实践。
校园卡电子注册系统同时有效地完善了学校学籍管理体系，为学校各项教学管理工作的正常开展提供了有力保障。有助于进一步建立良好的学风校风。
因此，校园卡电子注册在具有很好的经济效益的同时，还具有很好的社会效益。我校自2006年开始启用校园卡电子注册系统以来，已经在学校各项管理工作的实践中获得了很好的效果，得到了各级领导和同学们的支持和好评，我们将在后续工作中进一步完善这项工作，让校园卡电子注册系统发挥更大的效益。
同济大学信息化办公室 林强 方园
以学校自身力量投资建设校园卡系统，其回报不仅是可预期的，而且是相当可观的
进入21世纪以来，国内高校中掀起了一股建设校园卡系统的热潮。在系统建设过程中，由于各高校在建设时间、建设背景及所处的环境等方面的不同，其建设方式、建设规模、管理模式等均有不少差别。对于前几年建设的高校，由于适逢银行对外投资热情高涨的良好机遇，学校获得了银行在资金方面的鼎立支持，解除了学校的后顾之忧。而近两年，由于银行主动投资意愿下降、投资额度受到控制等原因，不少原计划采用引进银行资金方式建设校园卡系统的高校未能如愿，影响了部分高校的建设规划，有些高校也因此而在系统建设上举棋不定、止步不前。
面对当前形势，借鉴循环经济发展理念，有效解决建设资金的筹集和今后的可持续发展问题，已成为许多高校努力探询的方向。为推动高校校园信息化建设，我们结合已经建设校园卡系统的部分高校的一些成功经验，就建设模式及投资回报等方面作一些分析和总结，以探索校园卡系统建设的创新模式。
一、校园卡建设资金来源
根据各地区及高校的实际建设情况，校园卡系统建设资金的来源主要有三种方式：
1．银行投资建设：已建设的高校大多采用的是这种方式，只是不同地区、不同高校所获得的银行资金数量不同罢了，从少的几十万，到多达两千多万不等。这种方式的优势在于减轻了学校的资金压力，使得整体建设周期缩短；其不足之处是，银行在投入资金的同时，对学校的资源有一定要求，尤其是个别银行在建设过程中参与度过高，增加了系统建设的变数和复杂程度。
2．社会力量参与：前几年，各地政府及教育主管部门纷纷建设大学城。为使大学城内各高校的校园卡能够畅通使用，必须统一建设大学城内的校园卡系统。从建设资金来源的角度分析，除引进银行资金方式外，还有一种方式在各地大学城内也被普遍采用，即引进社会资金的方式。这种方式同样也能解决资金来源问题，见效也比较快，但由于是企业投资，尤其是私企投资，对投资的回报要求比较高，使得学校在管理与服务方面处于被动地位，且新校区与老校区的校园卡往往不能通用，给师生带来一定的不便。
3．学校自筹资金：鉴于初期建设资金的压力，采用这种方式开展校园卡建设的学校还不很多。究其根源，还是因为学校对校园卡系统的认识尚不够充分，对其给学校管理、服务带来的好处还不了解，更少有学校能够从投资回报的角度进行综合测算、评估其收益和价值。
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