基于一卡通平台的高校财务信息管理流程重组

    我国高等教育事业的蓬勃发展对高校的管理水平提出了更高的要求，高校财务管理作为高校管理的核心部分，必须适应时代变化的要求。如何做好网络环境下的高校财务信息管理，也是大家当前关心的热点之一。但目前绝大多数高校的财务管理存在以下困扰： 

    (1)信息孤岛的存在。近年来，高校各管理部门陆续建立了各自的管理信息系统，以便实现办公自动化和加强各自的业务管理。财务管理作为一项重要业务，其数据来源于各个不同的职能部门。涉及高校业务中的方方面面。然而。由于高校各职能部门的应用系统功能不同、建立的时间不同。导致系统设置、数据格式和软件使用都有很大差异。因此部门之间数据只能通过纸质介质或优盘传送，这样就无法避免信息孤岛的存在。造成了财务所需的原始信息更新不同步，数据录入重复。信息难以共享等诸多问题。

    (2)传统的高校财务工作组织模式不适应信息化要求。传统的高校财务工作组织模式是以功能活动来划分的层级组织模式，包括资金管理、财务控制、预算与费用、账务、会计、内部稽核等。这种模式下，每个部门的组织结构是纵深型的。每个工作人员只对自己的上级负责。每个管理者只能在自己负责的业务层面上解决问题。这样的模式缺乏全局考虑，而且信息通过层层传输，失真和损失的可能性很大。

    对于上述存在的问题。本文设想借助高校“一卡通”平台和业务流程再造的基本思想，来重构高校的财务管理流程，实现高校财务信息资源的整合，从而克服上述问题，改善财务部门的管理职能和管理效率。

1 业务流程再造(BPR)理论 

    BPR （Business Process Reengineering ）即企业流程再造，也称企业流程重组，由美国麻省理工学院哈默博士于1990年提出。BPR是指对关键流程中的活动和信息流进行重新审视和设计。从而达到简化流程、降低成本、提高质量和增加柔性的目的。流程再造的理论就是要彻底打破劳动分工的约束。跨越职能部门的条条框框，以流程为核心重建企业的运行机制和组织结构。将传统组织中的纵向职能控制转变为流程中各项活动的横向协调。目前国外许多学者对BPR在工业企业领域应用的讨论产生了很大的反响．国外一些学者开始就BPR在教育行业的应用进行探讨。目前国内对BPR在高校应用的讨论还比较少，只在图 书期刊管理、医院管理方面有所讨论，本文试图从业务层面对高校与财务有关的业务进行设计。

2 利用一卡通平台来整合高校财务信息管理 

    校园一卡通是集学校综合管理和金融服务为一体的多功能复合卡应用系统。本文从高校各部门的功能角度进行了分析。设想通过一卡通平台来集成各部门的财务数据。把全校的主流信息、公共数据有效地管理起来，实现全校范围内的数据共享。从而实现整个学校的全面信息查询和决策分析。 

图1 一卡通网络平台示意图

    通过一卡通这个中心数据库平台，使得校园内各个应用系统的财务信息实现集成，实现高校的财务信息化，同时同步地更新财务信息，将财务会计流程与全校的业务管理流程有机地融合在一起，而每个部门应用性系统程序仍然独立运行。保持相互间的松耦合度，使得局部的变动不至于传递到整体，但其他各部门可以调用和浏览数据。也就是说，当业务发生时，由业务的责任部门负责录人信息，当信息进人系统后，立即存储在一卡通数据库中的指定字段，不再需要其他个部门或其他员工再录入一遍。这样。所有被“授权”的人员可以共同调用相关的数据，做到实时、迅速响应变化；同时，哪个部门负责录入，哪个部门就对其提供的数据的真实性、准确性和及时性负责。这样所有管理人员都依据统一、实时的信息来源做出决策。避免了不同的单位或个人，由于信息所依据的来源不同而做出相互矛盾的决定，从而避免了管理决策的混乱。 

    这种设计也便于统计分析各种信息。有授权的部门既可以通过一卡通平台查询以某个学生为主体的缴费、选课、医疗、消费等所有与其相关的横向信息，也可查询以某个部门为主体的纵向信息。例如以学院为主体的缴费、医疗、消费、奖惩等信息。所有信息可进行条件查询或模糊查询。并且提供图形化的统计界面。为领导提供决策支持。系统结构示意如图1，数据流程示意如图2。

图2 数据流程示意图

    高校财务管理中的预算管理、资金管理、工资管理、税收管理、票据管理等业务均涉及全校各部门，应该充分发挥网络优势，对传统财务管理业务流程进行再造和重组，并嵌人控制系统，实现数据库的统一，减少各部门在重复录人数据过程中带来的错漏现象，保证各部门数据的统一性、真实性和可靠性，为财务部门提供准确的数据来源。比如，实行弹性学分制管理后，学生选课和成绩与其按学分交费有直接关系。每个学生按照自己的情况决定毕业年限和修课门数。那么按照学生的选课情况计算出来的每人应交的学费就各不相同。导致财务处与教务处必须及时交换信息，使教务处的学生管理工作与财务工作密切相关。