节约型数字化校园建设理念及实践

    建设节约型社会，实现可持续发展，是我国总结现代化建设经验，从国情出发而提出的一项重大决策。建设节约型社会，就是要树立和落实科学发展观，坚持资源开发与节约并重，把节约放在首位，提高资源利用效率。在高职院校数字化校校园建设中，如何根据自身的条件，树立节约的理念，又好又快建设数字化校园，本文就此谈些浅见。 

    1、节约型数字化校园理念的提出 

    1.1 数字化校园的提出 

    1990年，美国克莱蒙特大学教授凯尼斯·格林(Kenneth Green)发起并主持的一项大型科研项目“信息化校园计划”(The Campus Computing Project)，该项目每年在全国范围内选择600～800所大学进行抽样调查和访谈，定期发布美国各大学信息技术的发展和应用方面的详细资料，并对存在的各种问题提出建设性的意见和建议，从而形成数字化校园的雏形。1998年1月31日，美国前副总统戈尔(ALGORE)在美国加利福尼亚科学中心发表了题为“数字地球:二十一世纪认识地球的方式(The Digital Earth: Understanding our planet in the 21stCentury)”的演讲中，提出了“数字地球”的概念，这一概念被人们认识并普遍接受。逐后，“数字城市”、“数字校园”等各种概念相续出现。 

    1.2 国内数字化校园的发展 

    清华大学、北京大学、复旦大学、南京大学、中山大学等著名高校的专家相继提出数字化校园的概念和数字化校园建设的思路，并付之实践。1996年以前，是数字化校园的起步发展阶段，这一阶段主要是单机版应用，部分学校开始建校园网；1996－2004年，是建设分散独立信息系统阶段，统一的校园网络：FDDI、千兆以太网，网络版的数据库应用学校主页、办公自动化系统、教务管理系统、网络辅助教学系统、财务管理系统、设备管理系统、人事管理系统、各项管理工作的信息化；初步的网上教学、网上办公、网上管理、网上服务。其中2000年，清华大学蒋东兴等人提出数字校园概念并系统加以研究；2004年起进入建设校级统一信息系统阶段：统一用户管理与身份认证系统、信息门户；动态主页发布系统、办公信息系统、集成学生系统、网络教学系统、集成人力资源管理系统、集成财务系统、科研系统、实验室与设备系统等，实施全过程的信息化管理；采用门户技术实现应用集成、单点登录，初步建成数字校园。2006年提出建设新一代数字化校园，就是要在更高的层面更新的技术，全面提升校级统一信息系统。 

    对高职院校，数字化校园的建设比较晚。我国高职院校主要是通过“三改一补”政策，即将专科学校、成人高校与职业大学加以改革改制，将一部分办得较好的中专学校升格的基础上发展起来的。过去，这些学校的工作重点在升格建院和拓展办学空间上，普遍对数字化校园建设重视不够，而且也没有资金支持数字校园的建设。随着高职院校办学空间的拓展，办学规模越来越大，内涵建设提到议事日程，扩大了的办学规模也对数字化校园建设提出了需求，而且在资金层面也有了一定的保障。所以，绝大多数的高职院校成立了网络中心或信息中心，完成了门户网站的建设，校内也应用邮件系统，建立了以教务管理系统为代表的应用系统。但是，面对资金和技术的不足，下一步怎么走，是不是模仿国内著名本科院校的做法建设数字化校园？这些对于我们高职院校从事数字化校园建设者来说确实是值得研究的问题。 

    1.3 节约型数字化校园提出的依据 

    我们经过数字化校园建设的实践，提出高职院校建设“节约型数字化校园”的建设理念和思路，主要是基于： 

    第一，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出，要把节约资源作为基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型社会。这是党中央、国务院在新形势下做出的关系到我国经济社会发展和中华民族兴衰，具有全局性和战略性的重大决策。学校承担着育人和科研的任务，且涉及的师生众多，抓好节约型校园建设不仅对建设节约型社会具有重要的现实意义，更具有深远的历史意义。所以在数字化校园的建设中必须贯彻节约的理念。 

    第二，高职院校的经费有限，与本科院校相比较，投入到数字化校园建设中的资金严重不足，这就要求在有限的经费内，精打细算，合理安排，解决迫切需要解决的学生学习和生活保障、管理上的具体问题，不能浪费。

    第三，高职院校从事数字化校园建设人员的素质、业务水平与本科院校的有差距。国内著名高校数字化校园核心集成的应用系统，如统一用户管理与身份认证系统、信息门户等都是自主研发或提出架构要求，合作开发。而市场上也有数字校园综合管理平台成熟产品，但全盘引进，往往会造成水土不服很难发挥应有的作用，因为所说到底，管理因学校而异，每个学校办事的部门、流程不尽相同，校园的文化也不尽相同。所以高职院校数字化校园建设必须借助外力，弥补自身的不足，开发的产品要实用，不浪费，从而体现节约。 

    第四，在数字化建设过程中，在设计规划、设备选型、设备采购、工程建设中必须贯彻节约的理念。 

    2、节约型数字化校园建设的内涵 

    2.1 数字化校园的概念及内涵 

    数字化校园，国内目前还没有一个统一的概念。清华大学计算机与信息管理中心沈培华等提出，数字校园是以网络为基础，利用先进的信息化手段和工具，实现从环境(包括设备、教室等)、资源(如图书、讲义、课件等)、到活动(包括教、学、管理、服务、办公等)的全部数字化，在传统校园的基础上构建一个数字空间，以拓展现实校园的时间和空间维度，从而提升传统校园的效率，扩展传统校园的功能，最终实现教育过程的全面信息化[3]。而中国教育和科研计算机网认为：数字化校园是以网络为基础，利用先进的信息化手段和工具—计算机技术、网络技术、通讯技术，实现对学校与教学、科研、管理和生活服务有关的所有信息资源进行全面的数字化；并用科学规范的管理对这些信息资源进行整合和集成，以构成统一的用户管理、统一的资源管理和统一的权限控制；把学校建设成面向校园内，也面向社会的一个超越时间、超越空间的虚拟大学，提升传统校园的效率，扩展传统校园的功能，最终实现教育过程的全面信息化。从而达到提高教育管理水平和效率的目的。 

    虽然，数字化校园的涵义不同，但一般都认为数字化校园建立在计算机技术、网络技术、通讯技术等现代信息技术基础之上，它的核心是提高教育教学和管理效率。 

    2.2 节约型数字化校园的内涵 

    节约型数字化校园，就是在数字化校园建设的过程中，充分体现节约的理念，立足校情，以解决实际问题为导向，充分利用现有资源；就是少花钱多办事，花同样的钱办更多的事。节约型数字化校园的本质是充分利用现有的资源，尽可能用小的投入，取得较大的收益，提高投入与产出的性价比。 

    节约型数字化校园在实现的方式上可以分阶段实施。第一阶段，基础设施建设和独立的信息系统应用。基础设施如综合布线在可能的前提下应一步到位，避免重复建设而造成浪费，而独立的应用系统应适合学校管理的需要，并经过升级维护、真正成为学院适用的软件；第二阶段，建设“数字校园一卡通系统”。一卡通系统技术成熟、安全可靠、投入少，实现一卡通与校园管理的全面整合，具备统一用户管理与身份认证系统、某种意义上可作为信息门户平台。拓展一卡通的应用范围，充分利用一卡通解决师生学习生活保障问题。第三步，整合资源，建设共享平台，消除信息孤岛，采用门户技术实现应用集成、实现单点登录。
 
    节约型数字化校园在应用软件的开发和应用上要求源码开放，标准接口。源码开放，标准接口既有利于消除在软件设备技术先入对后面建设选择带来的不利影响，又有利于整合资源、建设共享平台时能集成原有的应用系统，而不需要推倒重来。 

    节约型数字化校园在设备的选择上要求充分调研，多品牌竞争。数字化校园设备缺少统一的标准，同一种产品，其参数功能不尽相同，而且更新快，这就在设备选型阶段要充分调研，了解设备的优缺点，要把有效性放在首位，要考虑设备的性价比。同时在设备采购阶段多品牌竞争，避免单一来源，而造成经济上被动。 

    3、节约型数字化校园建设的途径与方法 

    3.1 以我为主，立足校情 

    高职高专院校在规划、建设数字化校园时，要注意根据学校自身的发展需要，根据学校教学、管理的实际需求，来制订规划和建设方案，明确建设思路。由于受自身知识和技术的限制，会听取行业专家、软件或设备供应商的意见，对这些意见，既要认真听取，分析利弊，又要防止他们主导学院数字化校园的建设。因此，学院层面必须把握决策的主动权。 

    在具体的建设项目上，要明确建成后所达到的功能，技术只是实现功能的手段，要结合校情，建设的数字化校园要与学校的现状相吻合，特别是应用软件系统，系统的集成、共享，要选择造合的软件，开发设计的应用系统一定要适合本校的管理模式和业务流程，使师生用起来方便、快捷，真正达到促进教育教学的效果。防止建成后师生不使用，造成新的浪费。 

    3.2 以用为本，逐步推进 

    数字化校园的建设是一个长期的过程，第一阶段，基础设施建设和独立的信息系统应用每个学院都已建设，都在应用，只是程度不同。 

    第二阶段，“数字校园一卡通系统”建设。这是高职院校数字化校园建设非常好的切入点。这是因为：第一，从早期一卡通解决师生食堂吃饭的饭卡问题和校园消费所带来的便捷为各个学校所认同；第二，一卡通发展到现在，其管理服务模块从功能上已拓展到五大部分：管理中心、商务消费、身份认证、金融服务、综合服务，已涉及学院管理的各个角落。一卡通的卡号已成为师生在校内唯一的身份标识，广泛用于工作、学习、生活保障的各个方面。第三方接口，可以方便地集成第三方软件，一卡通的功能得以拓展，如寄包柜功能、VPN功能等，所以能解决校内绝大多数师生生活保障、结算、管理问题。第三，投入少，见效快，系统稳定，日常维护的工作量小。第四，建设推进的阻力小。数字校园一卡通，建设的主体是学院数字化校园管理部门，对使用部门而言，能极大地减少工作的负荷和工作量，从大量重复的日常工作中解放出来，所以工作本身受到使用部门的欢迎。 

    第三步阶段，整合资源，建设共享平台的建设。这一阶段工作的重点是要消除信息孤岛，实现资源的共享和信息的权威性。从建设的策略上要兼容并蓄，要通过接口技术的开发，尽可能兼容原先学院使用的应用软件，而不是推倒重来，从而体现节约。如学院的教务管理系统，经过多年的维护，教师、教务管理者都认可了这个系统，就应该保留在数字化校园中运行，通过接口开发等技术手段来解决，这样可以节约大量的资金和人力资源。这一阶段工作的难度大，阻力不但来自技术上的，更来自相关职能部门对自身应用系统纳入集成平台的整体认识和部门利益的狭隘考虑。

    3.3 充分调研、品牌竞争 

    建设的目标确定后，设备设施的选用必须充分调研。调研的重点是性能和价格，供应商的资质、信誉。条件许可的，可以对商家的用户实地调研或对设备试用，以进一步了解设备的性能。在这个过程中，软件供应服务商的选择非常重要，要选择信誉好，处于上升期的供应服务商，同时要关注服务商对项目的重视程度，因为某种意义上重视程度也决定了服务商对项目再次开发和配合的程度。由于数字化校园设备设施更新快，随着时间推移，价格下降的幅度大，所以一般不宜采用最新的设备和技术。充分调研后，就可以提出方案，把方案和经费预算有机的结合起来，以实用为主，从而获得最佳的性价比。 

    设备设施的招标要讲究策略。数字化校园设备设施的招标难度较大。一是要明确哪些项目放在一起招标，放在一起的多了，打包招标，学校省事，一定程度上缓解了在系统调试过程中供应商之间相互推诿，但往往在经济上容易吃亏；二是要注意招标时技术参数的表述方式，由于不同的供应商产品的参数不完全相同，过于直白，明确表露学院意向，容易被控制，造成不必要的损失。第三，要注意定标的评分标准。在性能和价格之间有所侧重，要体现招标者的倾向性。所以，在招标环节要注意竞争的充分性，要让同档次和不同档次的产品真正能竞争，从而减少学院的支出。 

    3.4 校企合作，共建双赢 

    由于高职院校在技术开发上自身的局限性，所以数字化校园的建设一定要借用外部智力。应用软件在使用过程中发现了问题或对系统提出了新的功能要求，就要求原有的供应服务商维护或二次开发。对原有的应用软件无论是集成到校园一卡通系统或数字化校园共享平台都涉及到接口的对接，所以，学院必须与服务供应商合作。 

    其次，数字化校园管理软件，每个学校部门不同，工作的流程不同，所以在软件通用的基础上必须开发适合学院实际的系统，这就需要学院职能部门和数字化校园管理部门的支持和配合。 

    第三，学院和软件供应服务商之间的良好合作，可以挖掘、拓展软件新的内涵，使产品更有针对性和应用性。如我们学院图书馆寄包柜、学生宿舍电话、学生宿舍上网都通过一卡通来完成，对这些相关的企业产品的推广都是一种促进。所以合作产生双赢。 

    3.5 多方协调、强势推进 

    数字化校园建设会对学院的管理思想、管理体制和管理方法产生一定的冲击，会涉及到各个职能部门的利益。在建设过程中，由于缺乏标准的IT环境，容易各自为政，形成一个个信息孤岛。所以学校要成立数字化校园建设的领导机构，主要职能部门领导是该机构的成员，数字化校园管理部门应该是该机构的日常管理部门。该机构负责数字化校园的规划，协调处理数字化校园建设过程中出现的问题，推进数字化校园建设。 

    在数字化校园建设过程中，有“引导需求”和“培养需求”的过程，要解决功能问题上的“想不到”。有需求，才会有驱动力。要更新观念，把行政驱动和用户需求有机结合起来，推进学院的数字化校园建设。因为随着建设的深入，矛盾会更为突出，阻力会更大，所以要强势推进各项建设进程。

    4、苏州经贸职业技术学院数字化校园建设的探索 

    苏州经贸职业技术学院数字化校园的建设，是伴随着新校区建设而进行的，其指导思想是：全面贯彻节约理念，以解决实际问题为导向，提高教育教学和管理的效率，建设节约型数字化校园。充分体现以我为主，以用为本，品牌竞争，校企合作，共建双赢的建设思路。2005年学院全面启动成立新校区建设，成立新校区建设弱电组，负责新校区弱电工程的建设任务。经过调研，弱电工程包括：楼宇综合布线、网络系统、一卡通系统、电控系统、安防系统、电话系统、广播系统、有线电视系统、音响会议系统、室外管网系统等十大系统（工程）。当时，弱电组面临的困惑是要建成什么样的系统，如何结合校情，充分利用社会资源，在有限的经费预算内、建成更好、更实用的系统。 

    我们一是进行弱电工程总体方案设计并请专家进行评审，充分听取专家的意见建议；二是与网络、电信运营商沟通，争取运行商进入校内对学院基础设施建设的支持；三是充分调研，了解设备与技术并比较其性能和价格。通过调研，逐渐形成自己的建设目标和思路：系统应具有一定的先进性、能满足学院各种需求，安全、实用、易于管理；采用国内外成熟的技术和设备，不追求最新的技术和设备，减少风险，降低建设成本，但系统一定要能拓展，能满足将来发展的需求；一次规划，分阶段实施，综合布线等基础设施建设必须一次到位；同时设计理念上应体现以人为本，使整个系统易于管理与维护；尽量利用社会资源对学院建设的支持；要求一卡通系统开放源代码，并尽量利用一卡通系统提高管理和服务效率。总之，要安全、实用、投入少，可拓展，方便使用和管理。 

    在具体建设过程中，我们注意合理分解标段，尽量避免打包招标，注重在招标过程中处理分段招标后系统集成和出现问题后供应商之间互相扯皮问题。在符合国家法律法规的基础上，精心制作招标文件，在充分调研的基础上，尽量让不同品牌和不同档次的产品真正竞争，从而学院得到实惠，真正降低建设成本。在校园一卡通系统建设过程中，我们通过引导和培育需求，从解决现实问题着手，用一卡通进行集成，拓展一卡通的功能。在一卡通传统功能的基础上，先后实现了圈存、电控系统、学生宿舍网络、电话计费系统、学生上机管理系统、寄包柜、VPN、心理咨询软件、通道机、图书借阅系统、各类缴费与一卡通的对接，一卡通功能拓展到18项，涵盖了校园生活管理的方方面面，基本实现了“数字承载智慧，一卡畅通校园”，极大地方便了师生。事实证明，把一卡通作为节约型数字化校园建设的一个切入点，符合高职院校建设数字化校园的实际情况，既节约了资金又解决了实际问题，同时加快了建设进程。在这过程中，系统供应商特别是一卡通系统供应商各对学院项目的重视、支持和技术上保证是关键。学院建设和研发同步，注重接口和个性化应用开发是保证。 

    2006年9月，随着学院新校区一期工程结束，一期弱电工程全面建成。学院在原弱电组的基础上，成立了学院职能部门——“数字化校园管理中心”，全面负责学院数字化校园建设和日常维护，并成立了由学院领导和相关职能部门负责人组成的学院数字化校园建设领导小组，全面负责数字化校园建设的规划、决策，努力在数字化校园建设过程中，少走弯路，充分利用资源，减少浪费。目前学院启动了认证平台和门户的开发，努力解决信息孤岛问题，实现资源共享，在更高层次上推动节约型数字化校园建设。

    结束语 

    数字化校园的全面建设是一项宏大而长期的工程，其涉及的理念、技术、应用等要素上都有很高的要求。因此，在这个过程中，我们必须具有清醒的意识，发展的眼光，用现代化的教育理念指导数字化校园的建设，并充分发挥政府、学校、社会等各方面的积极性，才能为将来的教育、教学营建一个全数字化的环境，利用数字化的手段，才能建设更加美好的节约型校园的明天！