校园“一卡通”系统在高校管理中的应用及其效益探析

    音校校园“一卡通” 系统是集综合管理和金融服务为一体的多功能复合系统， 其功能覆盖教学、科研、后勤管理及校园生活等各个领域， 为实现“一卡在手、走遍校园” 的现代化高校生活理念创造了良好的条件。实践证明， 高校校园“一卡通” 系统的应用有利于统一高校品牌形象， 体现高校人性化管理， 给高校带来了较大的社会效应， 并以其强大的管理功能和市场功能，给高校创造了一定的经济效益。本文结合当前校园“一卡通” 系统功能设计及其在高校各个领域的应用分布， 重点探析“一卡通” 系统给高校带来的各种效益。

    1 校园卡发展现状分析

    随着国家对教育信息化的日益重视,校园卡逐渐成为高校实现管理提升的重要工具。经过十多年的发展， 校园卡在技术、产品、性能等方面均有所优化， 应用领域不断扩展。根据发展历程， 可以将校园卡分成功能单一的“ 单功能卡” 和集各种功能于一体的“一卡通” 两大阶段。

    ( 1 )校园“ 单功能卡” 阶段

    自2 0 世纪9 0 年代以来， 许多大中专院校从食堂消费的后勤管理入手， 引入了校园卡早期的雏形— — 食堂就餐卡，其实质就是光电卡或磁卡。最初的校园消费卡应用单一，卡片设计简单，后来逐渐出现其用途的多种卡类，但每种卡片也只局限于某一范围使用，如图书借阅卡、医疗卡等。这种“单功能卡”的应用不仅给学生使用带来极大的不方便，而且令学校的管理变得较为复杂。

    (2)校园“一卡通” 阶段

    21世纪初，各大高校校园网逐步建成并投入使用，校园信息化基础设施基本完善，为建设“一卡通” 系统提供了可能。此外，射频lC卡技术趋于成熟，成本不断降低，为建设“一卡通” 系统提供了技术保障。在内外因素的共同推动下，经过短短几年的发展，高校已经完成了用单一的校园卡替代原来的各种证卡， 同时实现了校园卡的身份识别和金融消费等重要功能，使校园卡在很多领域得到广泛应用，成为数字化校园的应用前端，至此校园卡的内涵和外延发生了质的变化。

    2 校园“一卡通”系统功能设计及应用分布

    2．1 功能设计

    由图1可以看出，校园“一卡通” 系统架构于校园网平台之上， 其主要功能可以综合归纳为电子支付、身份识别以及自助查询三大方面 

    (1)电子支付功能

    电子支付是指单位部门或个人通过POS机、收费机等电子终端，直接或间接向结算中心发出指令，实现货币支付与资金转移的行为。电子支付功能在“一卡通” 系统中的应用非常广泛， 主要表现在学费收取、个人消费、圈存转账、水控电控、补助发放等许多环节。通过电子支付， 家长可以充分利用银行全国通存通兑服务， 将学生的生活费、学杂费等直接在异地存入校园卡账户，免除学生携带现金、家长定期汇款以及学生经常取款的不便。通过电子支付， 学校师生可以办理水电费、学费、奖学金、助学金、各类补助等代收代缴业务，使许多原本必须由大量人工完成的业务简化为发出电子指令瞬间实现，交易时间明显缩短，交易成本大大降低，极大地方便了师生生活。

    (2)身份识别功能

    校园卡是数字化校园应用中使用最多、最频繁的重要介质， 其表面印有持卡人身份标识， 如学号或工号、姓名和照片，可实现视觉身份识别；卡内的『C 芯片和数据库系统中存有持卡人的身份信息，通过校园电子身份识别可以取代各种证件。校园卡的身份识别功能主要应用在教学管理(如排课、学籍)、会议签到、考勤、门禁、图书借阅、注册报到以及考试监管等子系统中。所有用证用卡的信息管理系统， 其身份识别部分都连通校园“一卡通” 系统，实现数据共享。

    (3)自助查询功能

    为便于持卡人及时了解校园卡使用情况，“一卡通” 系统设置了专门的信息查询系统。用户可以利用相关设备， 如触摸屏查询机、电话、Web、完成校园卡账户余额、交易明细、奖贷学金、借书等综合信息的自助查询。

    2.2应用分布

    校园卡管理结算中心包括卡务管理和资金结算两大职能，其中卡务管理负责校园卡的制作、发放、补卡及平时的卡咨询等日常事务， 负责与其他管理机构的综合协调，并注意加强与各商户的联系和沟通，保障校园“一卡通” 系统的正常运行。资金结算则负责通过校园卡流转的整个资金链的结算事项，如校园卡充值业务、与卡户、商户和银行的结算业务(见图2)。 

    学校各职能部门通过“一卡通” 系统可以迅速高效地实现各自的管理职能。如财务处可以通过电子转账的形式直接完成教师工资和补贴的发放、学生奖学金贷学金的发放、校内各种费用的收取工作；教务处能够实时完成学生注册、考试安排、选修课程活动；中心机房能够实现身份识别、机房收费、门禁管理等；图书馆可以完成身份识别、借书、还书、电子阅览等业务。

    持卡人通过“一卡通” 系统可以很方便地实现电子消费、接受身份识别、信息查询及共享教育资源等权利。商户以及银行机构通过“一卡能” 系统可以快捷地为广大持卡者提供消费服务和金融服务，从而获得利益。

    3高校应用“一卡通”系统的效益分析

    3．1 增收节支，为高校创造直接经济效益

    长期以来， 高校“信息孤岛” 的存在以及传统的财务管理工作模式使“增收节支”的财务思想受到了较大的限制， 导致应该实现的收入不能及时收回，应该控制的成本无法给予控制，客观上影响了高校的办学效益。然而， “一卡通” 系统的应用使高校“增收节支” 的指导方针畅通无阻地得以贯彻实施。

    (1)增加收入。

    “一卡通” 系统身份识别和电子支付两大功能的同时实现，可以确保只有及时交纳学费的学生才能进行学籍注册、成绩登录以及享受其他公共教学资源。这种“被动控制” 有利于提高学生缴费的积极主动性， 能够防止恶意拖欠学费及拖欠助学贷款等现象的发生， 从而增加学校的事业收入。此外， 通过“一卡通” 系统的实施， 学校还可以向所有商户收取系统管理服务费、机器设备维护费等， 以增加学校的额外收益。而且校园卡的电子支付功能，使校园内的有偿服务机构不再收取现金，而是直接将所得收入划转到相应的财务账户。这样做不仅规范了校内收费管理， 还能够杜绝经办人员挪用公款及部门“小金库” 现象的发生， 同时学校还可以将校内所有浮游资金集中起来统一调度，提高资金的使用效率。

    (2)节约成本。

    近年来， 高校的运营成本不断增大， 其中最典型的问题就是水电费总支出逐年增长。“一卡通” 系统水控和电控两个子系统的应用，对学校水电费的支出起到了有效控制。学生用电、打水和洗澡都必须通过刷卡来实现， 部门日常水电使用超出预算部分纳入预警机制， 同时核减部门二级管理经费，如此能够大大减少全校用水用电的浪费现象， 给学校节省大量的水电成本支出。此外， 校园“一卡通” 的一卡多用及数据共享功能免除了办理多种证卡(诸如图书借阅卡、食堂就餐卡等)的发放工作， 为学校节约了人员编制费用、管理费用以及师生办理证卡的工本费。因此，“一卡通” 系统在校园内的广泛运用使高校“增收节支” 完全成为可能， 能够为高校创造直接经济效益。

    3 ． 2 提升管理水平， 为高校带来间接经济

    效益作为一个系统产品， 校园“一卡通” 主要由系统平台和各种应用系统两大层面组成。其中系统平台是整个校园信息化的基础平台之一， 也是建设数字化校园的重要部分， 承担着身份识别和电子支付的后台服务功能，为“ 以卡代证” 和“ 以卡代币” 提供支持，而各种应用系统使校内所有证件功能及钱包功能都集中于一张卡上， 极大地提高了高校管理效率。

    ( 1 ) 改善校园生活质量。

    学生手持校园卡在校园内可以方便快捷地完成就餐、超市购物等各种校内消费， 还可以实现图书借阅、上机、医疗、出入门禁、用水用电管理、自助洗衣、自助复印、考试管理、学籍注册、学费缴纳等若干活动， 大大提高了学校教学、管理、服务和生活的整体水平。此外， 校园卡与银行卡通过系统平台与银行后台对接，可以使持卡人直接将银行卡中的钱圈存到校园卡， 在免除现金存取不便的同时还能实现学校与家长的信息互动， 使高校管理更加人性化。通过互联网络及校园“一卡通” 系统，家长随时可以查询子女校内资金使用情况，掌握子女的消费动态， 以便及时从异地补充存款及纠正子女的不良消费习惯。

    ( 2 ) 提高高校管理效率。高校管理部门

    采用“一卡通” 系统能够极大程度地解决学校“ 信息孤岛” 问题， 及时堵塞管理漏洞，改变传统的依靠人工、手工大量作业的管理模式， 为提升高校管理水平创造了平台。利用“一卡通” 系统， 可以实现校内各部门管理信息的全面整合； 利用“一卡通” 数据流，可以完善高校贫困生认定体系；利用“一卡通”平台， 能够将智能卡的强大功能与计算机网络的数字化理念融入校园， 为建设数字化校园奠定良好的基础。因此， 高校应用“一卡通”系统加强管理， 能够带来很多无法以数字直接衡量的间接经济效益。

    3.3 统一品牌形象,为高校营造社会效应

    “一卡通” 各个系统的运行流程设计中均体现了学校的管理章程、组织机构设置以及各种规章制度等行为规范体系，一切不符合规定的行为将被拒之门外。这种刚性化特征打破了传统的人工处理事务的感情因素， 为优化学校生存空间， 盘活办学资源创造了良好的软环境。

    通过“一卡通” 系统， 高校可以将自身的品牌形象要素充分渗入学校各个部门以至每个师生员工的行为中， 使其在长期的熏陶感染下，行为得到规范， 心灵受到陶冶， 素质不断提高，并通过行为、心灵及素质三者问的正强化促使高校形成良好的品牌形象。良好的品牌形象一旦形成， 高校对外可以吸引生源、社会资本、优秀的师资甚至政府的政策倾斜， 改善大学的办学资源和发展机会， 对内可以凝聚广大公众，增强师生员工的自豪感， 形成强大的内聚力和向心力，使学校在良性循环中不断优化和提升，营造出更大的社会效应。

    (南京化工职业技术学院 窦亚芹 郑其明)