智能IC卡系统在机电井灌溉中的应用及影响
来源：中国一卡通网 作者：张丽娟 王金霞 发布时间：2007-12-18 15:36:04 字体:[大 中 小]
关键字：机电井灌溉 灌溉 ic卡系统 节水灌溉
摘 要：针对IC卡系统在机电井灌溉中的应用状况及应用后产生的影响和存在的主要问题,通过对辽宁省沈阳市的调查研究,指出IC卡系统的应用不仅可以减少地下水资源的浪费,而且可以促进电费的回收,减少农户的灌溉成本,因此将成为有效管理地下水资源的一个重要方式。同时也指出该系统在应用中存在的问题,并提出相关建议。
3. 4 减少了农户间的用水纠纷
应用IC 卡的交费方式,农民十分注意控制灌溉时间,灌溉时间较以前大大缩短,即使在用水的高峰期“, 浇地难”的问题也基本解决了,因此发生的纠纷也明显减少。如在罗官村,2002 年应用IC 卡以后,在农田灌溉用水高峰期,村干部专门解决农户因用水难引起的纠纷从2001 年的13 起,降到了1 起。
3. 5 机电井设备的维修费用明显降低
使用IC 卡以后,机电井工作的时间大大缩短,磨损小了,维修费用也就相应降低了。例如,罗官村原来每年维修费用都在2 万元以上,使用IC 卡的当年,维修费用降到了1 万元以下。
3. 6 提高了电费负担的公平性和透明性
过去有些村,如罗官村、上深村和东狼村,灌溉电费按田亩分摊,搞“平均主义”,用多用少每亩都出一样的钱,不公平也不合理。用了IC 卡系统以后,情况发生了改变,多用多花钱,少用少花钱,农民普遍反映,这种方式比以前更公平、更合理。
4 IC 卡系统应用中存在的主要问题
4. 1 资金上有困难
调查发现,大部分村集体都是举债运营,所以对IC 卡系统进行投资,各村都遇到了资金上的困难。对于电力部门而言,由于业务范围较大,所以要大面积地安装IC 卡系统, 遇到的首要困难就是资金问题。
4. 2 IC 卡系统设备质量不高
IC 卡系统的主要组成部分是控制箱,箱内有电度表、空气开关、控制器等核心部件。控制箱的主要作用就是保护箱内部件。由于控制箱长期暴露在外界自然环境下,磨损较为严重,这就对控制箱本身的质量提出了较高的要求。但据了解,在沈阳市运用IC 卡系统管理机电井的各区,都遇到了因控制箱质量不好而带来的难题。青苔村的控制箱两三年就要更换一次,以免漏电伤人。但更换控制箱不但需要资金,而且需要人力和时间的投入。
4. 3 IC 卡系统的应用带来了新的不公平
在使用IC 卡以前,很多地方机电井灌溉采用的是“大锅水”的集体管理方式,在分摊电费时没有考虑地块离机电井的远近和地块的土质。而现在用IC 卡系统以后,地块离机电井越远,水的渗透和蒸发就越多,这样花费的电费就越高;相反,电费就越少。另外,黏土相对沙土而言,保水性好,每次灌溉需水量少,且保持时间长,这样需要的灌溉次数也就少,从而花费的电费少。在新的管理方式下,这种因地块位置和土质不同带来的差异表现得非常明显,农民直接感觉到了不平衡,在分地上的意见较多,从而给村领导的工作带来了一定难度。
5 结 论
智能IC 卡系统应用于机电井灌溉,操作方式简单,农户易于掌握。该系统的推广应用,不仅可以促进电费的回收,降低农户的灌溉成本,而且可以减少地下水资源的无序开采和浪费,增强农民的节水意识,真正实现节水灌溉。这对推进水利科技现代化,提高地下水资源管理水平具有重要意义。
为了促进智能IC 卡系统的普及和推广,发挥其潜在的节水增效和电费回收等方面的作用,政府有关部门(尤其是水利和电力部门) 应积极寻求合作,尽快出台扶持和鼓励智能IC 卡系统在机电井灌溉中应用的政策和实施细则。在资金的扶持上面,应该灵活运用有关的财政和金融政策,缓解推广中资金不足的难题。在地下水资源严重超采的地区,当地的水利部门除了考虑采用收取水资源费和发放取水许可证等措施外,还应将推广智能IC 卡系统也作为其有效管理地下水资源的一个重要手段,并和其他相关政策相结合,取长补短,促进地下水资源的持续利用。智能IC 卡系统的推广也应采取以点带面的方法,没有采用的地方应积极组织有关的政府官员和当地农民去有代表性的地方参观学习。总之,智能IC 卡系统在我国也是一种新兴事物,还需要不断在技术和管理等方面积累经验,及时发现问题,并针对问题提出相应的政策措施。我国在推广IC 卡系统方面的经验和问题,也值得其他国家(尤其是和我国面临类似的地下水资源和农村用电管理问题的南亚国家) 学习和借鉴。
作者简介：
沈阳农业大学经贸学院 张丽娟 中国科学院地理科学与资源研究所 王金霞
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