谈我国IC卡行业应用系统建设的共性问题
来源：国家电子标签产品质量监督检验中心 作者：罗洪元 发布时间：2007-12-07 12:52:17 字体:[大 中 小]
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摘 要：在IC卡行业应用系统建设时，如何兼顾建设方案的技术先进性、实用性、可操作性和建设成本等问题，降低行业应用项目的建设风险仍然是新系统建设决策者们关注的话题。本文从协调管理、信息收集、需求分析、技术选型、模拟验证、标准化和过程控制等方面，阐述IC卡行业应用系统建设的共性问题。
四、先进性和适用性是应用系统建设的技术选型原则
IC卡行业应用系统建设是利用高科技手段实现对传统业务的高效运行管理，它涉及IC卡技术、IC卡终端技术、网络技术、通信技术、数据采集技术、数据集中处理技术和信息安全技术等，如何将这些技术有效应用在系统建设中，是系统建设面临的重要问题。
系统建设的技术团队应该根据新建系统的实际情况，结合已经收集到的信息，兼顾建设方案的技术先进性、实用性、可操作性和建设成本等要求，做好系统的技术选型工作。这里的技术选型最关键的是IC卡的技术选型，新建系统的应用规模、单一功能应用或多应用、安全性要求、应用环境要求等将决定是选择存储卡、逻辑加密卡或CPU卡，还是接触式IC卡或非接触式IC卡，在技术选型时，还应兼顾考虑如下问题：
1． 不片面追求技术先进，够用就行，避免造成不必要的浪费；
2． 考虑知识产权，特别是要防止部分国外企业先让你上钩，事后再要你不断给他付钱的专利陷阱；
3． 在技术条件满足的情况下，尽量考虑采用国内成熟企业技术与产品；
4． 要考虑国内产业的技术支持、批量供货等综合能力；
5． 考虑技术选型符合国际通用标准、国家标准和行业标准要求；
6． 在技术条件满足当前应用需求情况下，适当考虑应用的可扩展性；
7． 考虑信息安全措施的必要性及国家有关部门的管理要求(如密钥等)；
8． IC卡读写终端、后台处理软件、数据库系统、服务器、资金清算中心和网络架构的配置要求等。
IC卡行业应用系统建设的技术选型要充分利用社会、行业的专家资源，吸收其它系统的建设经验，经过反复论证最后确定技术方案，确保系统建设成功。
五、模拟验证试验是应用系统建设成功的有效方法
IC卡行业应用系统建设涉及多学科、多专业，系统中所采用的IC卡、IC卡读写终端、软件中间件、后台处理软件和功能子系统都比较复杂，在系统招标选型、系统设计、实施阶段引入模拟验证试验，有条件的可以搭建一个模拟验证系统，一些共性技术问题可以通过验证试验提前解决，模拟验证试验可以解决如下一些问题：
1． 产品的互换性、兼容性、一致性测试；
2． 传输协议、接口及并行处理能力；
3． 系统异常处理机制的完整性；
4．系统的满负载运行能力、响应时间测试；
5． 采集数据的安全传输、安全存储测试；
6． 系统运行现场的环境适应性测试等。
在系统招标选型阶段，也可以采取明确系统应用需求，面向社会公开招标应用方案，在应用现场对预中标方案逐步验证试验筛选，进一步发现问题再改进完善，最后确定最终系统建设方案。
在系统实施阶段，可以根据系统的应用环境差异，将IC卡、IC卡读写终端等产品委托具有国家认可、计量认证和授权资格的检测实验室进行检验，检验项目主要是国家强制标准规定的指标及产品互换性、兼容性、一致性和环境适应性等。
模拟验证试验是应用系统建设成功的有效方法，在系统招标选型、系统设计、实施阶段要发挥好它的作用。
六、规范的标准化工作是应用系统建设成功的必要条件
为了保证IC卡行业应用系统建设顺利实施，应用系统需求分析、系统设计阶段结束后，借助必要的模拟验证试验，就应该形成系统实施所需的技术规范(标准)，这些技术规范用于指导IC卡、IC卡读写终端、后台软件和功能子系统等的开发、调试、采购和验收。
编制应用系统建设技术规范应参考现行有效版本的国际标准、国家标准、行业标准(如建设部的CJ/T 166-2006《建设事业集成电路（IC）卡应用技术》、CJ/T 243-2007《建设事业集成电路（IC）卡产品检测》等)、相关行业标准(如《银行卡联网联合业务规范》(2001年版)、《银行卡联网联合技术规范》(2001年版)、《银行卡联网联合安全规范》(2001年版)、JR/T 0025.3-2005《中国金融集成电路(IC)卡规范 第3部分：与借记/贷记应用无关的IC卡与终端接口需求》、JR/T 0025.4-2005《中国金融集成电路(IC)卡规范 第4部分：借记/贷记应用规范》、JR/T 0025.6-2005《中国金融集成电路(IC)卡规范 第6部分：借记/贷记终端规范》、JR/T 0025.7-2005《中国金融集成电路(IC)卡规范 第7部分：借记/贷记安全规范》等)。
IC卡行业应用系统建设过程中形成的技术规范(标准)至少应该包括“过程文档管理要求”、“IC卡技术要求”、“IC卡终端技术要求”、“密钥系统和安全认证技术要求”、“安全机制及安全要求”、“IC卡应用系统技术要求”、“产品检测技术要求”、“功能子系统联调技术要求”、“IC卡应用系统验收技术要求”等，真正体现工程实施标准先行的观念。
七、有效的过程控制是应用系统建设成功的重要保证
在一些应用系统建设项目中，由于没有在协调管理、信息收集、需求分析、技术选型、模拟验证、标准化、物品采购、系统实施等过程中引入质量、成本和进度控制，导致应用系统建设出现质量问题返工、投资大幅度超预算和工程建设严重超期等。因此，要保证一个应用系统建设项目实现预定的质量、成本和计划目标，应该组建一个既懂管理又熟悉技术的项目实施团队，制定责任到人的管理职责，在项目的建设全过程引入质量、成本和进度控制方法。
为了实现应用系统建设项目预定的质量、成本和进度目标，项目实施团队应该按照GB/T 19001-2000(idt ISO 9001:2000)《质量管理体系 要求》等质量管理标准，结合项目特点，建立质量管理体系，并确保其持续改进和有效运行，为IC卡行业应用系统建设的顺利实施提供保障。
结 论
IC卡行业应用系统建设是一个复杂的系统工程，在新系统的建设过程中应遵循系统工程管理的理论，采用过程质量控制、投资成本控制、工程建设进度控制等方法，强调有效的协调管理、足够的信息收集、充分的系统需求分析、科学的技术选型、必要的模拟验证试验、规范的标准化和有效的过程质量控制等，广泛采纳已有系统成功的经验，避免再犯别人犯过的错误。那么，建设一个技术先进、实用性与可操作性强和建设成本适中的IC卡行业应用系统的总目标就一定能够达到。
参考文献
[1]国家金卡工程协调领导小组办公室，“国家金卡工程1993-1998年主要历史文件”，国家金卡工程协调领导小组办公室，2001年4月
[2]国家金卡工程协调领导小组，“国家金卡工程全国IC卡应用总体规划”，国家金卡工程协调领导小组办公室，2001年12月
[3]国家金卡工程协调领导小组，“国家金卡工程第九次全国IC卡应用工作会议文集”，国家金卡工程协调领导小组办公室，2006年12月
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