中国IC卡应用的现状及发展趋势

　　中国的IC卡产业及应用始于二十世纪九十年代初，是伴随着中国政府启动“金卡工程”而发展起来的，至今已有十多年的历史。在这短暂的十多年里，中国的IC卡产业及应用从无到有，从小到大，迅速走过了启动阶段，发展的速度是惊人的。特别是近几年来，中国的年发卡量均超亿张，已成为世界IC卡应用发展最快的国家。目前在中国超过十个政府部门和行业推广应用了IC卡。

　　一、中国IC卡市场应用状况

　　中国每年的发卡量（IC卡）均保持在一个迅速增长的发展态势，每年新增的应用领域都在不断增加，而应用比较成熟的行业更是保持在相当的增长比例，下表为近几年发卡情况。

　　表1 中国IC卡市场年发卡量增长情况（单位：百万张）

　　数据统计：中国信息产业商会智能卡专业委员会(下同)

　　IC卡的优势适合了我国众多应用领域的需要，在身份识别、电子支付等诸多项目中发挥着重要作用。电信部门是启动我国IC卡应用的领先者，对IC卡在国内的应用起到了非常重要的推动作用，不仅在高端的移动电话，而且在普通的公用电话上，都可见到IC卡的影子（SIM卡、UIM卡、公话IC卡以及市话PIM卡），这无疑促进了产业部门的发展壮大。电信部门还为电信IC卡制定了国内最早的IC卡相应标准规范，无论是从技术选型、厂家资格等方面对其他应用领域都起到了借鉴作用。

　　多年以来，电信IC卡的年发卡量一直是中国IC卡的“大户”，每年的发卡量在全国IC卡发卡量中占据着绝大多数份额，这固然与中国经济持续增长有关，也与电信市场的特殊性有关。公用电话卡从早期的磁卡到IC卡一统天下，技术更新的速度非常快。今天，公用电话IC卡也形成了多种形式，有普通的IC卡、普通的账号卡和账号IC卡等。中国移动电话的发展速度在近十年中非常迅猛，目前我国已成为世界上最大的移动电话市场，年增长率均在四五千万户，移动电话的迅速发展也带动了移动电话卡市场的发展，近几年来，移动电话卡的发出量也是逐年增长。

　　表2 中国公用电话IC卡和移动电话卡年发卡量（单位：百万张）

　　中国的社保卡是继移动电话卡之后另一主要的CPU卡，在近几年中对CPU卡的发展起到了积极的推动作用。目前中国参保的人群已超过一亿人，存在着巨大的市场潜力。但是当前中国社保应用市场还很不成熟，首先是社保领域的信息化程度远不如金融、电信等普及，工作人员的从业水平也是参差不齐；其次是中国的劳动和社会保障系统是合并组成历史不长的一个传统而又新兴领域，内部的融合还需要一定的过程；资金也是困扰社保部门启动社保卡的一个重要因素；社保卡的介质较多，当前，中国社保卡的种类有纸卡、磁卡、条码卡、存储卡和CPU卡，虽然劳动和社会保障部要求全国启动的社保（个人）卡为CPU卡，但真正按劳社部要求实施的项目近几年才逐渐形成气候，这既说明了市场尚处于启动阶段，也预示着未来市场的趋势。

　　表3 中国社保IC卡年发卡量(单位:万张)

　　以上发卡量含存储卡和CPU卡

　　截止到2005年底，我国实施城市公交IC卡收费系统的城市已超过一百二十多个，公交领域是非接触式IC卡重要的应用领域，它对我国非接触式IC卡（RFID）产业的发展起到了重要的推动作用。目前我国总共发出的公交IC卡超过七千万张。

　　表4 中国城市交通IC卡年发卡量（单位：万张）

　　以上发卡量含城市轨道领域的数量