预付费IC卡燃气表得失谈

一、 IC卡燃气表的发展

1 、预付费技术的提出

    随着城市燃气事业的发展以及人民生活水平的提高，燃气居民用户迅猛增加，燃气公司抄表收费的矛盾日益突出，传统的抄表收费模式的弊端日益成为燃气公司改善效益、提高管理水平的障碍；对燃气公司来说：入户难、抄表难，抄表人员的不断增加带来了经营成本的提高；收费难，经常发生与用户的纠纷等成为经营管理上的难题。对燃气用户而言：要按预约时间在家等候，还要遭受抄表人员的打扰；用气的透明度与自由性不够，缴费方式单一等问题也日益突出。由于上述的种种因素，供气和用气双方都在寻求一种新的收费方式，能同时兼顾用户与燃气管理部门的诸多利益，做到既能简化操作程序，方便用户，提高人民群众的生活质量，也减轻企业负担，降低企业的经济成本。在这种共同的期待下，IC卡预付费燃气表技术由于满足了两方面的共同需求，因而一出现，就受到了燃气公司与用户的欢迎。

2、IC卡燃气表的发展

    在上世纪八十年代，随着微电子技术的发展，新型电子载体相继面世，首先出现了磁卡式记忆卡，但九十年代初，因磁卡的信息容量小，容易被复制等原因而逐渐被IC卡式所取代。IC卡，又称集成电路卡，它将一个集成电路芯片镶嵌于塑料基片中，封装成卡的形式，其外型与覆盖磁条的磁卡相似，其信息容量大，不易复制，防伪功能强，它将微电子技术和计算机结合在一起，大大提高了人民生活和工作现代化程度，IC卡取代磁卡，原来的磁卡式表也随之被1C卡式表所替代。

    预付费IC卡燃气表是一种利用现代微电子技术、现代传感器技术、智能IC卡技术对用气量进行计量并进行用气数据传递及结算交易的新型燃气表。它是在传统膜式燃气表的基础上，增加了电子控制器、阀门及计数脉冲采样这三部分组成，具有付费功能的计量装置。

    由于IC卡燃气表实现了先交费后用气，解决了燃气公司收费难的一大问题，同时根除了抄表预约、抄表难的困扰，降低了经营成本，提高了燃气公司的管理水平和办事效率，加速了资金的流通周转，同时也保证了用户用气的安全性和合理性，增强了透明度。因而深受各个燃气公司的欢迎

    为解决这个问题，国家在宏观政策上有明确导向，如建设部在《中国住宅产品发展纲要》中明确地提出，实现方便查表，不干扰住户，使大量人工查表工作逐步过渡到数据化传递；在《中国城市燃气行业2000年技术进步发展规划》中提出要在2000年逐步解决燃气入室查表收费问题；建设部作为行业主管部门在《2000年小康型城乡住宅科技产业工程示范小区规划设计导则》中明确提出要求彻底解决入室抄表问题。并指出：这既是社会文明的需要，也是燃气部门改善传统的经营方式，适应社会主义市场经济的需要。按照建设部2003年建科函242号《关于建设事业IC卡五年发展规划的通知》中指出:“在供水、燃气、供热行业实现IC卡率先的比例应达到全国表具使用量的15％”，截止2006年，仅重庆燃气集团IC卡表的使用量就已达到了20万台，全国更是达到了数百万台的巨大数量。

二、 IC卡预付费燃气表市场存在的问题

    预付费燃气表的发展，经历了一个从市场启动到高速发展的过程，上世纪九十年代中期，IC卡燃气表的出现，一度让燃气公司看到了希望，被认为是不但可以解决抄表难，而且还减轻了劳动强度，达到可靠收费的目的两全方案。但事与愿违，经过十多年的发展，IC卡表一路坎坷，整体质量水平没有达到燃气公司的期望水平不说，实际使用还发现IC卡燃气表故障率较高，加之近年来的能源价格多次上涨，使得燃气公司在数次燃气调价当中蒙受了巨大损失。因此，目前许多燃气公司已对IC卡表失去了信心。这就导致生产厂家开始进入“头痛医头痛，脚痛医脚痛”的技术革新之路：解决阀门、机电转换、电源等部件的可靠性。到本世纪初，人们虽然经过了各种的努力，但是发现IC卡燃气表的质量并没有提高多少，这就使各厂家和燃气公司迷茫了，难道IC卡智能表的可靠性无法解决？因此许多燃气公司产生了害怕IC卡智能表，采取了拒绝使用IC卡智能表的态度；有些燃气公司则采取了退而求其次的方法解决入户抄表难问题——集中安装户外表，此方案虽不适合高层建筑，但在中小城镇的低层和多层住宅的管道燃气施工中得到了广泛应用。但是，2006年11月1日生效的《城镇燃气设计规范》（GB 50028-2006）出于安全的考虑，严格禁止铝塑复合管作为户外燃气输送管道，只被允许在户内表后使用。无疑，户外集中装表方案也因主要材料的受限制失去了实用性。

    在2003年左右，IC卡智能燃气表发展进入最低谷，许多厂家为了生存采取了各种营销手段，对质量问题采取高成本的售后服务来回避，使该行业进入一个恶性、无序的市场竞争状态，燃气公司的损失和对百姓的伤害越来越严重。这种状况引起了各级zheng-fu重视，zheng-fu委托科技系统组织人力、物力决心从根本上解决此问题，才发现了IC卡智能燃气表的根本问题所在。

1、IC卡燃气表技术的根本缺陷

    将燃气收费方式从本质上改为燃气销售方式，由先使用后交钱改变为先交钱购买然后再使用，更加符合商品的销售方式。

    燃气公司给用户安装IC卡燃气表，用户持卡交费购买燃气，燃气数据通过IC卡为载体，输入到IC卡表内后，由IC卡燃气表控制用户的燃气使用，当用户购买的燃气使用完毕后，用户又需再购买充值后才能使用。

    这种方式不仅解决了抄表难的问题，同时解决了收费难的问题。一经推出就受到燃气公司的欢迎。这种收费方式本身并不存在问题。

    IC卡燃气表的根本缺陷是由于信息载体IC卡带来的，IC卡从ISO7816标准来看主要用于ID（身份识别），不能作为安全数据载体，它的数据安全性、可靠性低。而且表必须配备IC卡座，IC卡座的存在，不可能保证电路全密封，IC卡座易受环境腐蚀容易成为人为攻击的端口。

    目前在许多地区都发现了用户恶意攻击IC卡智能表的实例，其攻击方式虽多种多样，但基本上都是由IC卡座或电池接口进入，而且攻击方法简单，普通用户也能轻而易举地仿效。更有甚者，还有一批不法厂家专门生产IC卡智能表攻击工具，低价兜售，更加大了燃气公司的危险。