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掌握发展主动权 在开放合作中提升创新质量和效率

时间：2020-09-17 14:56:24 来源：经济参考报 发布者：DN032

创新是发展的第一动力，其中，科技创新是推动高质量发展的持续性力量。8月24日召开的经济社会领域专家座谈会指出，以科技创新催生新发展动能，强调“必须实现依靠创新驱动的内涵型增长”，大力提升自主创新能力，尽快突破关键核心技术。

科技兴则民族兴，科技强则国家强。70年来，中国科技创新实力伴随着经济发展同步壮大，实现了从难以望其项背到跟跑、并跑乃至领跑的历史性跨越。今年疫情期间，科技创新既成为助力抗疫的有力工具，又形成了新的经济增长点。众多科技创新公司纷纷投入到抗疫的战斗中。大数据跟踪排查、热成像智能测温、病毒基因测序等科技词汇也走进了人们的生活。实践证明，抓住科技创新，就是抓住发展主动权，提升自主创新能力、突破关键创新能力、突破关键核心技术，就是谋未来。

当下，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾。在更加复杂多变的国际形势下，我们要以全球视野谋划和推动创新，加快构建开放创新体系，在开放合作中提升创新的质量和效率。

第一，在开放合作中加强自主创新，提升在全球产业链中的核心竞争力。加强国家自主创新示范区建设，强化政策、资金、机构、人才、设施等聚集效应，提升集中创新能力;鼓励企业加强核心零部件、先进工艺、关键材料和产业技术等方面的基础研究;支持行业龙头企业、领军人物与高校、科研院所开展协同创新，争取在人工智能、纳米技术、量子计算机等前沿领域取得创造性突破;对一些风险大、投入高的研发项目，政府部门给予适当的资源支持，牵头组建专家委员会，协助项目推进。

第二，促进科技成果的有效转化。建立公益性的科技成果转化服务平台，支持设立科技成果转化专营机构;保障科技成果拥有单位、个人的自主权益，加大奖励、税收等方面的政策优惠力度;完善知识产权交易市场建设，鼓励科技成果持有方将其对价转化为企业股权或债权;加强应用引领。通过开展试点示范、推进示范基地和园区建设等方式，引导形成一批可复制、可推广的最佳实践案例，带动科技创新型中小企业从小做大、由弱变强，为生物医药、先进制造等新兴产业发展创造良好条件。

第三，完善科技创新融资机制。整合财政科技资金，以股权投资、后补助等方式支持创新，提高研发资金使用效率;支持符合条件的创新创业企业通过发行债券、资产证券化等方式进行融资;支持商业银行积极探索投贷联动、股债结合的模式，为科技成果转移转化提供组合金融服务。此外，还应加快社会信用体系建设，拓展信用信息的采集与应用领域，增强信用的激励与约束作用。拓展应收账款、动产融资质押登记平台接入主体，增强信息登记的强制性、全面性和准确性，为企业提供融资便利。

第四，做好科技创新与终端需求的有效衔接。衡量一项新的技术成果，最重要的一环是能否经得起市场检验。具体来说，应从以下几方面入手：注重技术创新与市场需求的有效衔接，推进产学研各项主体创新，优化拓宽融资渠道。企业一定要考虑自身所在行业领域的市场需求，避免由一窝蜂搞研发导致的低价竞争。

第五，促进技术要素国际化交流与人才引进。一是努力提升全球创新资源整合能力。加强关键技术领域的科技人才交流与合作，特别是要培育一批面向全球的技术转移服务中介，促进关键技术国际转移。二是积极构建“一带一路”科技创新共同体。在防灾减灾、先进制造、信息通信、农业、交通运输等重点领域选择一批国际科技合作重大项目。三是深度参与全球科技创新治理。立足我国优势领域，鼓励我国科学家发起和组织国际科技合作计划，培育若干能在国际上引起广泛关注的项目。

标签： 开放合作 科技创新

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