浅析推进离石区社会保障“一卡通”建设

　　社会保障是民生服务的重要内容，随着社会保障水平的不断提高，社会保障体系的发展正逐步实现从无到有、保障水平由低到高、参保缴费由繁琐到便捷的转变。从社会保障工作的环节来看，参保缴费、领取待遇、费用结算等各个方面都离不开金融服务，这就为社会保障卡应用提供了广阔的空间。

　　一、社会保障卡的应用

　　根据人社部统一安排部署，“十二五”期间，将在全国范围内统一发放8亿张加载金融功能的社会保障卡，主要体现信息整合、功能集成、安全性高、便民性好。社会保障卡实现了参保人员身份信息、社会保障信息和个人银行卡金融信息的一站式整合，相比传统的磁条卡片，芯片技术具有更高的安全性，防伪能力得到了很大的提高。参保者可以通过社会保障卡办理社会保障待遇领取、社会保险费用交纳、资金查询存转消费等多种业务，未来还将在公共就业、人才服务、公共人事管理、劳动鉴定能力等领域实现全业务应用、全功能服务，实现社保服务与金融服务的一体化、集成化的服务模式。

　　今年，我区正式启动社会保障卡发行工作。为做好首批社会保障卡的发放工作，区人社局充分发挥人社所、服务站的作用，以村（居）为单位进行发放，对行动不便的老年居民，协理员坚持上门服务，保证发卡工作不漏一人一户，确保人卡对应无差错。目前，全区首批28159张社保卡已经发放到持卡人手中。

　　二、工作措施

　　为确保全区社会保障卡顺利发放，区人社局克服时间紧、任务重、涉及面广的困难，精心安排，有计划地组织实施，具体采取了以下措施：

　　一是高度重视，落实发放工作责任

　　区人社局高度重视社保卡项目建设，先后三次召开专题会议研究部署推进社保卡项目建设工作，成立由一把手任组长，分管领导任副组长的社会保障卡发放工作领导小组，建立工作机制，明确任务和时间要求，落实工作职责，大力推进社会保障卡发放工作。

　　二是加强培训，推进社保卡发行力度

　　对全区193个行政村和16个居委会人社协理员进行了专题培训，聘请专家对社会保障卡基本功能、使用等进行认真讲解。通过提高工作人员的业务经办能力，为社保卡发行和应用提供充足的人才支撑和智力保障，有效推进了社保卡发放的工作力度。

　　三是强化宣传，营造社保卡发行良好氛围

　　印制了社会保障卡宣传资料2万余份，利用广播、电视、报刊等媒体对社会保障卡进行大力宣传，宣传社保卡的相关知识，引导参保对象充分认识和积极使用社保卡，为顺利推进社保卡发行和应用营造良好的氛围。

　　三、几点建议

　　一是继续加大社保卡发行宣传力度。工作中我们发现，目前参保人员在了解社会保障卡时出现或反映最多的几个问题是：社会保障卡的主要功能有哪些，使用社会保障卡信息如何查询等。下一阶段，要将这些问题列为宣传重点。

　　二是继续加大业务经办人员培训力度。定期召开社会保障卡分析会，对经常出现的同类问题进行讲解，以便共同防范，各社保经办机构要在工作中自觉加强学习，加强业务培训以及横向间的互相学习、交流，比如通过医保政策、典型案例的统一培训和集体学习，共同提高业务水平。

　　三是加快扩大社会保障卡的应用范围。当前，社保卡的应用同社保卡本身所具备的功能要求相比差距甚远，尽快扩大社会保障卡的应用范围成为参保人员的热切期望。

　　综上所述，社会保障卡建设对人力资源社会保障工作运用现代科技管理手段，提高工作效率和服务质量，实现人力资源保障事业的全面协调可持续发展，具有十分重要的现实意义。通过社会保障卡的发行应用，必将极大方便广大人民群众，更加有效地提升社会保障公共服务水平。